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深圳市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細則

發(fā)布時(shí)間:2019-07-23點(diǎn)擊數:3789

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),規范清潔生產(chǎn)審核行為,根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )、環(huán)境保護部令第38號)、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南>的通知》(環(huán)辦科技〔20185號 )和《廣東省經(jīng)濟和信息化委 廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)清潔生產(chǎn)審核及驗收工作流程的通知》(粵經(jīng)信規字〔20173號),結合深圳實(shí)際,制定本細則。

第二條 本細則適用于深圳市行政區域內從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)。

第三條 本細則所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核,是指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案,進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第四條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工信部門(mén))和市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén))分別負責全市自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核工作的組織、協(xié)調、指導和監督。

因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能而實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)由市工信部門(mén)組織、協(xié)調、指導和監督。

第五條 各區(含新區、深汕特別合作區,下同)工信部門(mén)協(xié)助市工信部門(mén)組織、協(xié)調、指導、監督本轄區范圍內自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作和因超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能而實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織、協(xié)調、指導、監督本轄區內由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭實(shí)施的強制性清潔生產(chǎn)審核的工作。

第六條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)為主體,遵循企業(yè)自愿審核與政府強制審核相結合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結合的原則,根據不同行業(yè)有序推進(jìn),注重實(shí)效。


第二章 清潔生產(chǎn)審核

第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿性審核和強制性審核。

有下列情況之一的,應當實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核:

(一)污染物排放超過(guò)國家或者廣東省規定的排放標準,或者雖未超過(guò)國家或者廣東省規定的排放標準,但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的;

(二)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的;

(三)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。

前款第三項規定的有毒有害原料或物質(zhì)包括以下類(lèi)別:

(一)列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物,以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;

(二)劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品,以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);

(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類(lèi)金屬砷的物質(zhì);

(四)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

(五)其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第八條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主,不具備獨立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),可以委托咨詢(xún)服務(wù)機構協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第九條 清潔生產(chǎn)審核程序:

(一)審核準備。開(kāi)展培訓和宣傳,成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組,制定工作計劃。

(二)預審核。在對企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調查的基礎上,通過(guò)定性和定量分析,確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標。

(三)審核。通過(guò)對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,建立物料、水、電、氣等資源生產(chǎn)平衡優(yōu)化模型,找出物料流失、資源浪費環(huán)節和污染物產(chǎn)生的原因。

(四)方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行深入分析,提出若干套清潔生產(chǎn)實(shí)施方案,對方案可行性進(jìn)行初步論證和篩選。

(五)方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析,確定符合企業(yè)實(shí)際、切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案。

(六)方案的實(shí)施。實(shí)施已確定的清潔生產(chǎn)方案,并核算方案實(shí)施后的成效,包括經(jīng)濟效益及環(huán)境效益。

(七)持續清潔生產(chǎn)運行管理機制的建立。

第三章 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

第十條 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)須向市工信部門(mén)提出開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的申請,并提交《清潔生產(chǎn)審核報告》及相應的技術(shù)佐證材料。

委托咨詢(xún)服務(wù)機構協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),須提交《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十六條中咨詢(xún)服務(wù)機構需具備條件的證明材料:

(一)提供4名以上熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規程和節能、節水、污染防治管理要求技術(shù)人員的學(xué)歷證明,經(jīng)國家或廣東省清潔生產(chǎn)審核師培訓的合格證書(shū)及載有社保部門(mén)公章的1年以上社保繳交證明材料;

(二)提交至少1名具備節能、環(huán)保等相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)人員的證書(shū);

(三)提供具備開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設備或手段的證明材料。

自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)須提交《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十六條中企業(yè)需具備條件的證明材料:

(一)提供4名以上負責本單位能源管理、環(huán)境管理、安全生產(chǎn)等方面人員上崗培訓合格證書(shū)或執業(yè)資格證書(shū);

(二)提供4名以上經(jīng)國家或廣東省清潔生產(chǎn)審核師培訓的合格證書(shū);

(三)清潔生產(chǎn)審核項目須由1名具備高級職稱(chēng)的企業(yè)人員或外聘人員負責,并須提供項目負責人高級職稱(chēng)證書(shū)。

第十一條 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應同時(shí)登錄“廣東省清潔生產(chǎn)信息化公共服務(wù)平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺”)(www.gdqjsc.com)注冊并填報相關(guān)信息及上傳所需材料,程序如下:

(一)填寫(xiě)審核計劃。清潔生產(chǎn)審核企業(yè)完成“服務(wù)平臺”注冊,登錄平臺填寫(xiě)審核計劃、咨詢(xún)服務(wù)機構、審核啟動(dòng)及完成時(shí)間等相關(guān)信息。

(二)提交驗收申請。完成清潔生產(chǎn)審核后,填寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核績(jì)效表第一稿(送審稿),并上傳清潔生產(chǎn)審核報告(送審稿)。

(三)提交材料。待完成清潔生產(chǎn)審核驗收后,修改清潔生產(chǎn)審核報告,填寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核績(jì)效表第二稿(最終稿),并上傳清潔生產(chǎn)審核報告(最終稿)。

(四)材料審核。市工信部門(mén)審核企業(yè)在“服務(wù)平臺”遞交的材料,上傳專(zhuān)家意見(jiàn),并發(fā)布審核結果。

第十二條 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)驗收分為省級清潔生產(chǎn)審核驗收和市級清潔生產(chǎn)審核驗收,實(shí)行自行申報、分級驗收、屬地管理、專(zhuān)家評審的組織原則。自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)驗收時(shí),咨詢(xún)服務(wù)機構須安排至少1名項目審核咨詢(xún)人員參與驗收,以便在驗收時(shí)做相應解釋。

(一)市級清潔生產(chǎn)審核驗收。符合驗收申請條件的企業(yè)申請深圳市清潔生產(chǎn)審核驗收,將所需的材料提交市工信部門(mén),由市工信部門(mén)對材料進(jìn)行審核,并征求市生態(tài)環(huán)境部門(mén)有關(guān)企業(yè)近三年污染物排放等環(huán)保達標情況。若無(wú)超標排污被行政處罰記錄,再組織專(zhuān)家組進(jìn)行驗收。

(二)省級清潔生產(chǎn)審核驗收。通過(guò)市級清潔生產(chǎn)審核驗收,評分為80分或以上,且驗收前一年內無(wú)超標超總量排污、能耗超限額情況的企業(yè),且審核效果顯著(zhù)的企業(yè),如企業(yè)自愿,市工信部門(mén)推薦申請廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)稱(chēng)號。

第十三條 清潔生產(chǎn)審核驗收程序及主要內容:

(一)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作,實(shí)施中/高費清潔生產(chǎn)方案并取得一定的績(jì)效后,應登錄“服務(wù)平臺”提出驗收申請,并將廣東省清潔生產(chǎn)審核績(jì)效表、清潔生產(chǎn)審核報告按順序裝訂成冊一式五份,提交至市工信部門(mén)。

(二)市工信部門(mén)對本細則第十條第二款規定的企業(yè)須提供的咨詢(xún)服務(wù)機構的材料進(jìn)行初審。符合條件的,市工信部門(mén)組織清潔生產(chǎn)專(zhuān)家,開(kāi)展現場(chǎng)驗收工作。

(三)現場(chǎng)驗收的專(zhuān)家組成員應從國家或地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)家庫中選取,由熟悉行業(yè)、清潔生產(chǎn)及節能環(huán)保的專(zhuān)家組成,且具有高級職稱(chēng)或十年以上從業(yè)經(jīng)驗的中級職稱(chēng),專(zhuān)家組成員不得少于3人。參加驗收的專(zhuān)家如與企業(yè)或清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)機構存在利益關(guān)系的,應當主動(dòng)回避。

(四)現場(chǎng)驗收程序包括聽(tīng)取匯報、材料審查、現場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)答辯等,具體工作內容如下:

1.企業(yè)匯報開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的情況,包括審核過(guò)程、實(shí)施方案、取得績(jì)效、存在問(wèn)題、持續計劃等。

2.專(zhuān)家組審核、核查企業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)材料,包括審核驗收報告、清潔生產(chǎn)實(shí)施方案證明材料、環(huán)評批復文件、排污許可證、污染物排放監測報告等。

3.專(zhuān)家組考察企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng),實(shí)地檢查清潔生產(chǎn)實(shí)施情況,包括方案實(shí)施、管理狀況、工藝設備情況、水及能源監測計量設備情況等。

4.專(zhuān)家組詢(xún)問(wèn)企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況,重點(diǎn)審查清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的真實(shí)性,審核報告的規范性,污染減排、資源能源利用效率、工業(yè)裝備控制、產(chǎn)品和服務(wù)等改進(jìn)效果,環(huán)境、經(jīng)濟效益是否達到預期目標,并核實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

5.專(zhuān)家組按照《深圳市清潔生產(chǎn)審核驗收評分表》進(jìn)行評分,并形成驗收意見(jiàn)。

第十四條 清潔生產(chǎn)審核驗收結果分為“合格”和“不合格”兩種。依據《深圳市清潔生產(chǎn)審核驗收評分表》綜合得分達到60分及以上的企業(yè),其驗收結果為“合格”。有下列情形之一的,驗收不合格:

(一)企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假行為;

(二)企業(yè)污染物排放未達標或污染物排放總量、單位產(chǎn)品能耗超過(guò)規定限額的;

(三)企業(yè)不符合國家或廣東省制定的生產(chǎn)工藝、設備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求;

(四)達不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系三級水平(國內清潔生產(chǎn)一般水平)或同行業(yè)基本水平的;

(五)企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開(kāi)始至驗收期間,發(fā)生節能環(huán)保違法違規行為或未完成限期整改任務(wù);

(六)其他廣東省規定的相關(guān)否定內容。


第四章 實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核

第十五條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市工信部門(mén)根據各自職責范圍,每年1月底前確定并發(fā)布本年度實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單和評估驗收時(shí)限。

本細則第七條第二款第一項、第三項規定實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,由各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照管理權限提出初選名單及企業(yè)基本情況,報市生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定后確定,書(shū)面通知企業(yè),同時(shí),由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將名單在市相關(guān)媒體或者網(wǎng)站上公布。

本細則第七條第二款第二項規定實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,由各區工信部門(mén)按照管理權限提出初選名單,報市工信部門(mén)核定后確認,書(shū)面通知企業(yè),同時(shí),由市工信部門(mén)將名單在市相關(guān)媒體或者網(wǎng)站上公布。

第十六條 實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)自行組織開(kāi)展審核的,應在名單公布后一個(gè)月內,將審核計劃、審核組織、人員基本情況及具備自行開(kāi)展審核條件的證明材料(同本細則第十條第三款)根據本細則第四條職責分工報市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)委托咨詢(xún)服務(wù)機構進(jìn)行審核的,應在名單公布后一個(gè)月內,將與咨詢(xún)服務(wù)機構簽訂的服務(wù)合同、咨詢(xún)服務(wù)機構基本情況及其具備開(kāi)展審核服務(wù)條件的證明材料(同本細則第十條第二款)根據本細則第四條職責分工報市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

第十七條 列入實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應當在名單公布之日起一個(gè)月內登陸“服務(wù)平臺”注冊和填報相關(guān)信息,并在兩個(gè)月內啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核。在一年內,完成本輪清潔生產(chǎn)審核并將《清潔生產(chǎn)審核報告》根據本細則第四條職責分工報市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

第十八條 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核的頻次為:

(一)重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),每?jì)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核;

(二)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),每三年完成一輪清潔生產(chǎn)審核;

(三)《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類(lèi)管理名錄》確定的其他重污染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),每五年開(kāi)展一輪清潔生產(chǎn)審核。

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可根據我市環(huán)境污染防治的需要調整相關(guān)行業(yè)的審核間隔。

第十九條 實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)因特殊原因需要延長(cháng)審核時(shí)間或需要免除審核義務(wù)的,須提供相關(guān)證明材料并在審核完成時(shí)間截止前3個(gè)月以上根據本細則第四條職責分工報市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)批準。

無(wú)特殊原因拒絕、拖延或沒(méi)有在規定時(shí)限內完成清潔生產(chǎn)審核工作,或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假,或者不報告、不如實(shí)報告審核結果的,按《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》有關(guān)條款予以處罰。逾期不開(kāi)展審核的企業(yè)或一次評估驗收不合格的企業(yè),滾動(dòng)納入下一輪審核名單。

第二十條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市工信部門(mén),應當在各自的職責范圍內組織清潔生產(chǎn)專(zhuān)家或委托相關(guān)單位,對實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的效果進(jìn)行評估驗收。

第二十一條 實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核評估驗收流程:

(一)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作,實(shí)施中/高費清潔生產(chǎn)方案并取得一定的績(jì)效后,應登陸“服務(wù)平臺”提出評估驗收申請,將廣東省清潔生產(chǎn)審核績(jì)效表、清潔生產(chǎn)審核報告按順序裝訂成冊一式五份,提交至市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)。

(二)根據本細則第四條職責分工,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)對企業(yè)提交的清潔生產(chǎn)審核報告進(jìn)行初審,符合條件的,由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)組織清潔生產(chǎn)專(zhuān)家或委托相關(guān)機構對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行現場(chǎng)評估驗收。

清潔生產(chǎn)審核評估驗收工作所需經(jīng)費應當納入同級政府預算,承擔評估驗收工作的部門(mén)或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用。

(三)評估驗收的專(zhuān)家組成員應從國家或地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)家庫中選取,由熟悉行業(yè)、清潔生產(chǎn)及節能環(huán)保的專(zhuān)家組成,且具有高級職稱(chēng)或十年以上從業(yè)經(jīng)驗的中級職稱(chēng),專(zhuān)家組成員不得少于3人。參加評估驗收的專(zhuān)家如與企業(yè)或清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)機構存在利益關(guān)系的,應當主動(dòng)回避?,F場(chǎng)評估驗收程序包括聽(tīng)取匯報、材料審查、現場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)答辯等,具體工作內容如下:

1.企業(yè)匯報開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的情況,包括審核過(guò)程、實(shí)施方案、取得績(jì)效、存在問(wèn)題、持續計劃等。

2.專(zhuān)家組審查、核實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)材料,包括審核驗收報告、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施證明資料、環(huán)評批復文件、排污許可證、污染物排放監測報告等。

3.專(zhuān)家組考察企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng),實(shí)地檢查清潔生產(chǎn)實(shí)施情況,包括方案實(shí)施、管理狀況、工藝設備情況、水及能源監測計量設備情況等。

4.專(zhuān)家組詢(xún)問(wèn)企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況,重點(diǎn)審查清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的真實(shí)性,審核報告的規范性,污染減排、資源能源利用效率、工業(yè)裝備控制、產(chǎn)品和服務(wù)等改進(jìn)效果,環(huán)境、經(jīng)濟效益是否達到預期目標,并核實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

5.專(zhuān)家組按照《廣東省清潔生產(chǎn)審核評估驗收評分表》進(jìn)行評分,并形成評估驗收意見(jiàn)。

(四)清潔生產(chǎn)審核評估驗收結果分為“合格”和“不合格”兩種。依據《廣東省清潔生產(chǎn)審核評估驗收評分表》綜合得分達到60分及以上的企業(yè),其驗收結果為“合格”。有下列情形之一的,驗收不合格:

1.審核完成后,企業(yè)未能穩定達到國家或廣東省要求的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標或污染物減排指標;

2.審核完成后,企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗未能符合限額標準要求;

3. 企業(yè)不符合國家或地方制定的生產(chǎn)工藝、設備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求;

4.企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開(kāi)始至驗收期間,發(fā)生節能環(huán)保違法違規行為或未完成限期整改任務(wù);

5.達不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系的Ⅲ級水平(國內清潔生產(chǎn)基本水平)或同行業(yè)基本水平;

6. 企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假行為;

7.納入國家、省或市節能減排規劃、行動(dòng)方案的企業(yè),未實(shí)施有針對性的中/高費方案;

8. 其他廣東省規定的相關(guān)否定內容。

(五)通過(guò)評估驗收的企業(yè),須在一個(gè)月內將修改完善后的清潔生產(chǎn)審核報告(封面、扉頁(yè)加蓋公章)、修改說(shuō)明、清潔生產(chǎn)審核績(jì)效表(表內績(jì)效數據需根據專(zhuān)家組意見(jiàn)修正)上傳至“服務(wù)平臺”。經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)審核通過(guò)后,企業(yè)可登錄“服務(wù)平臺”下載評估驗收意見(jiàn)?!胺?wù)平臺”具體操作流程與第三章第十一條相同。

(六)清潔生產(chǎn)審核評估驗收的結果可作為落后產(chǎn)能界定等工作的參考依據。


第五章 組織與管理

第二十二條 鼓勵有條件的企業(yè)自行開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應具備本細則第十條第(三)款規定的咨詢(xún)服務(wù)機構人員配備要求。

第二十三條 協(xié)助企業(yè)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢(xún)服務(wù)機構,依據《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )、環(huán)境保護部令第38號),應當具備以下條件:

(一)具有獨立法人資格,具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度;

(二)具備開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設備或手段;

(三)擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規程和節能、節水、污染防治管理要求的技術(shù)人員;

(四)擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)經(jīng)驗的技術(shù)人員。

第二十四條 各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)或工信部門(mén)要加強對轄區內實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的跟蹤管理,督促企業(yè)嚴格按照審核要求和進(jìn)度開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。

第二十五條 有關(guān)部門(mén)以及咨詢(xún)服務(wù)機構應當為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。


第六章 獎勵和懲戒

第二十六條 為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,由各區根據財政政策制定相應專(zhuān)項資金支持循環(huán)經(jīng)濟和節能減排工作,對通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗收,且清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著(zhù)的企業(yè)予以激勵。

第二十七條 市有關(guān)部門(mén)應大力支持清潔生產(chǎn)項目。

積極組織實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持計劃,大力支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持節能技術(shù)和裝備、節能產(chǎn)品、環(huán)境治理技術(shù)和裝備、環(huán)保材料和藥劑、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品提升、應用示范,并將有利于清潔生產(chǎn)的技術(shù)、產(chǎn)品列入《深圳市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄》。

第二十八條 市有關(guān)部門(mén)要重視技術(shù)進(jìn)步的作用,積極做好先進(jìn)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品在清潔生產(chǎn)工作中推廣和應用。

第二十九條 企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的費用,除政府資助、獎勵資金外,允許列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或相關(guān)費用科目。企業(yè)應當根據實(shí)際情況建立企業(yè)內部清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度,對在清潔生產(chǎn)工作中成效顯著(zhù)的人員,給予一定的獎勵。

第三十條 企業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)機構不按照規定內容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,弄虛作假的、提供虛假審核報告的,由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市工信部門(mén)列入企業(yè)環(huán)境信用失信名單,并通過(guò)深圳信用網(wǎng)、市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站和市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等向社會(huì )公開(kāi),并由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或市工信部門(mén)責令其整改。造成嚴重后果的,追究其法律責任。

第三十一條 國家工作人員在清潔生產(chǎn)審核驗收過(guò)程中玩忽職守,泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密,造成企業(yè)經(jīng)濟損失的,依法追究法律責任。

第三十二條 違反本細則規定的其它違法行為,依照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》有關(guān)規定追究法律責任。


第七章 附則

第三十三條 本細則由市工業(yè)和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第三十四條 本細則自201981 日之日起施行,有效期五年。

 
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