5月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇、中國環(huán)境監測總站副站長(cháng)劉廷良出席發(fā)布會(huì )，柏仇勇介紹了生態(tài)環(huán)境監測改革工作進(jìn)展和2018全國生態(tài)環(huán)境狀況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì )，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問(wèn)題。
       劉友賓首先通報了生態(tài)環(huán)境部2019年第一階段統籌強化監督、扎實(shí)推進(jìn)全國自然生態(tài)保護、積極籌備2019年國合會(huì )年會(huì )和世界環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)等工作。5月15日至24日，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展了2019年第一階段統籌強化監督，聚焦污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)，幫助地方發(fā)現并解決突出問(wèn)題，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署落地見(jiàn)效。具體內容包括污染防治攻堅戰確定的7場(chǎng)標志性戰役落實(shí)情況，共涉及25省份251個(gè)地市625個(gè)縣區共3804個(gè)點(diǎn)位，排查發(fā)現各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題5200多個(gè)。下半年還將組織開(kāi)展第二階段統籌強化監督，對整改情況進(jìn)行核實(shí)。全國自然生態(tài)保護工作會(huì )議明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期自然生態(tài)保護工作的思路和任務(wù)，強調要打通生態(tài)保護監管和污染防治監管，實(shí)現生態(tài)保護監督和污染防治監督并重、治污減排與生態(tài)增容并舉，切實(shí)將監管職責落到實(shí)處。2019年中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國合會(huì )）年會(huì )和世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)將于6月2-5日在浙江杭州舉行。國合會(huì )年會(huì )主題為“新時(shí)代：邁向綠色繁榮新世界”，將聚焦“十四五”規劃制定建言獻策。世界環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)將發(fā)布《堅決打贏(yíng)藍天保衛戰——中國空氣質(zhì)量改善報告（2013-2018）》，分享中國“藍天保衛戰”的經(jīng)驗做法，頒發(fā)中國生態(tài)文明獎、公布“美麗中國 我是行動(dòng)者”百名最美志愿者和十佳公眾參與案例。為做好六五環(huán)境日宣傳，6月2日，生態(tài)環(huán)境部將和中央文明辦聯(lián)合在北京舉辦“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)成果展示交流活動(dòng)。全國各地也將開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
       柏仇勇說(shuō)，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境監測工作，在2018年黨和國家機構改革中將其確定為生態(tài)環(huán)境部的主要職責之一，統一負責生態(tài)環(huán)境監測工作，評估生態(tài)環(huán)境狀況，統一發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息。新組建的生態(tài)環(huán)境監測司認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，全面謀劃生態(tài)環(huán)境監測的頂層設計。具體來(lái)講要做到“五個(gè)統一”，即統一組織領(lǐng)導，理順生態(tài)環(huán)境監測體制機制；統一規劃布局，完善生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )；統一制度規范，提高生態(tài)環(huán)境監測質(zhì)管水平；統一數據管理，深化生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)應用；統一信息發(fā)布，提升生態(tài)環(huán)境信息的影響力。2018年，全國338個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；細顆粒物濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。全國1940個(gè)國控地表水水質(zhì)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)斷面比例為71.0%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為6.7%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)看，全國大氣和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，土壤環(huán)境風(fēng)險有效管控，生態(tài)系統格局整體穩定，核與輻射安全水平鞏固提升，人民群眾切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。
       有記者問(wèn)到《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》）的新增內容和亮點(diǎn)，柏仇勇說(shuō)，《公報》有三個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)。一是擴內容。大氣排名城市由原來(lái)的74個(gè)重點(diǎn)城市擴展至169個(gè)；空氣質(zhì)量區域評價(jià)范圍擴大調整為京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原。增加渤海、黃海、東海、南海四大海區和11個(gè)沿海省份水質(zhì)評價(jià)內容及區域和道路交通噪聲的夜間監測內容。二是重時(shí)效。3月中旬以簡(jiǎn)況的形式發(fā)布了2018年的全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，在《公報》中及時(shí)更新發(fā)布了2018年自然生態(tài)狀況方面狀況。三是更易讀。通過(guò)壓縮文字，增加圖表，更加清晰直觀(guān)“一圖讀懂”。
       關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的應急監測問(wèn)題，劉廷良說(shuō)，以響水爆炸為例，爆炸發(fā)生之后，根據事故的級別生態(tài)環(huán)境部及時(shí)啟動(dòng)了應急預案?，F場(chǎng)按照職責分工，指導環(huán)境監測部門(mén)加強協(xié)調組織，摸清污染物種類(lèi)，第一時(shí)間向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)數據。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續改進(jìn)應急監測，提升能力，包括定期開(kāi)展演練、演習，大型化工園區要安裝監測預警系統，進(jìn)一步完善特征污染物的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法，加快推進(jìn)現場(chǎng)的監測方法出臺。
       在回應記者提問(wèn)的“洋垃圾”禁令進(jìn)展成效問(wèn)題時(shí)，劉友賓說(shuō)，2019年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)繼續堅定不移地落實(shí)禁止洋垃圾進(jìn)口這一生態(tài)文明建設的標志性舉措，平穩有序推進(jìn)各項改革工作。2019年第一季度進(jìn)口固體廢物343萬(wàn)噸，同比減少37.6%。去年12月，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部門(mén)調整《進(jìn)口廢物管理目錄》，將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固體廢物從非限制進(jìn)口類(lèi)調入限制進(jìn)口類(lèi)，自今年7月1日起執行。目前各項準備工作均已就緒，審批工作平穩有序推進(jìn)，力爭6月底前審批發(fā)放下半年第一批廢金屬進(jìn)口相關(guān)許可證。
       回應熱點(diǎn)
       生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是否呈現好轉態(tài)勢？
       2018年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量確實(shí)呈現持續好轉態(tài)勢。全國338個(gè)城市PM2.5濃度同比下降9.3%，平均優(yōu)良天數比例同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；全國地表水國控斷面Ⅰ～Ⅲ類(lèi)比例同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)比例同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”和“良”縣域面積占國土面積的比例由42.0%提高到44.7%。但是，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉的成效并不穩固，稍有松懈就有可能出現反復。
       2018年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況如何？
      《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》是海洋生態(tài)環(huán)境保護職能整合到生態(tài)環(huán)境部之后，首次由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全面反映我國管轄海域生態(tài)環(huán)境狀況的公報。2018年，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩中向好。遼東灣、渤海灣等局部海域污染依然突出，典型海洋生態(tài)系統健康狀況改善不明顯?？傮w來(lái)看，海洋生態(tài)環(huán)境治理工作仍然不容松懈，還要付出艱辛努力。
       是否會(huì )對應急監測工作進(jìn)行改進(jìn)？
       我國在環(huán)境空氣的自動(dòng)監測能力方面有跨越式的發(fā)展，如果發(fā)生爆炸燃燒污染，一般就會(huì )有PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度升高。特征污染物的評價(jià)標準還不太完善，許多特征污染物目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境質(zhì)量標準。生態(tài)環(huán)境部非常重視加強改進(jìn)應急監測工作，要求地方提升環(huán)境應急監測能力。應急監測一定要靠平時(shí)的積累、平時(shí)的演練、平時(shí)的預案準備。