近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據應用管理規定》(生態(tài)環(huán)境部令 第10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》)，并將于2020年1月1日起施行。
一、出臺背景 目前，我國生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的技術(shù)裝備已達到國際先進(jìn)水平，煙氣污染物自動(dòng)監測技術(shù)已與國際接軌。通過(guò)2017年以來(lái)的自動(dòng)監測數據與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng))、專(zhuān)項整治等一系列工作，生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)垃圾焚燒廠(chǎng))環(huán)境管理整體水平有了明顯提升，為自動(dòng)監測數據用于行業(yè)環(huán)境管理打好了扎實(shí)的實(shí)踐基礎。出臺《管理規定》，就是要切實(shí)用好污染源自動(dòng)監控手段，推進(jìn)行業(yè)達標排放，提升行業(yè)環(huán)境管理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、適用范圍 《管理規定》適用于所有投入運行的垃圾焚燒廠(chǎng)。垃圾焚燒廠(chǎng)在投入運行之時(shí)，應當按照有關(guān)法律法規和標準規范安裝使用自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并確保自動(dòng)監測數據的真實(shí)、準確、完整、有效。
三、主要內容 第一、二、三條，明確了目的依據、適用范圍、主體責任。
第四、五條，提出了數據標記和自動(dòng)監測數據有效性要求，明確了自動(dòng)監測數據可作為環(huán)境違法判定證據使用。
第六、七條，明確了超標判定標準和焚燒溫度要求。
第八條至第十六條，明確了現場(chǎng)監測采樣要求及監測數據認定標準、現場(chǎng)調查取證要求、處罰等。
第十七、十八條，提出補貼核減措施和標記規則制定說(shuō)明等。
第十九、二十條，明確了本規定解釋權限和施行時(shí)間。
四、解決問(wèn)題 一是明確了自動(dòng)監測數據可用于環(huán)境執法。根據環(huán)境保護法等相關(guān)法律法規，《管理規定》進(jìn)一步明確了垃圾焚燒廠(chǎng)的主體責任，要求其確保自動(dòng)監測數據的真實(shí)、準確、完整、有效；自動(dòng)監測數據可作為判定垃圾焚燒廠(chǎng)是否存在環(huán)境違法行為的證據。二是提出了自動(dòng)監測數據超標判斷和處理?！豆芾硪幎ā诽岢鲆灶w粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氫(HCl)、一氧化碳(CO)等5項常規污染物自動(dòng)監測日均值數據作為考核指標；以《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485)或地方污染物排放標準規定的相應污染物的24小時(shí)均值限值或日均值限值作為超標判斷標準。三是確定了焚燒爐爐溫不達標的判定和處理。根據《關(guān)于生活垃圾焚燒廠(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監控設備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項的通知》(環(huán)辦環(huán)監〔2017〕33號)提出的相關(guān)要求，《管理規定》采用焚燒爐爐膛內熱電偶測量溫度的5分鐘均值達到850℃作為爐膛溫度的判定標準。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部