固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案25日初次提請全國人大常委會(huì )審議。

生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰在向十三屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議作草案說(shuō)明時(shí)介紹，現行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的，2004年進(jìn)行了第一次修訂，2013年、2015年、2016年分別對特定條款進(jìn)行了修正。

李干杰說(shuō)，2017年全國人大常委會(huì )進(jìn)行執法檢查，認為固體廢物污染環(huán)境防治法對防治固體廢物污染環(huán)境、保障公眾健康、維護生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用，但該法中的一些制度規定難以適應當前固體廢物污染防治新形勢新任務(wù)，如排污許可、查封扣押等制度措施需要及時(shí)補充完善，危險廢物管理、農業(yè)廢棄物污染防治、農村生活垃圾處置等有關(guān)制度和措施需要進(jìn)一步細化和完善，相關(guān)法律責任有待強化等，建議盡快啟動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。

現行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條，修訂草案共九章一百零九條。草案主要修訂了以下內容：完善固體廢物污染環(huán)境防治監督管理制度，如建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度，補充完善查封扣押措施等；強化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，如強化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責任，要求其建立、健全全過(guò)程的污染環(huán)境防治責任制度，建立固體廢物管理臺賬，委托他人運輸、利用、處置的要對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。

草案規定，健全生活垃圾污染環(huán)境的防治制度，如推行生活垃圾分類(lèi)制度，要求加快建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統，實(shí)現垃圾分類(lèi)制度有效覆蓋；完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度，如進(jìn)一步完善了秸稈、廢棄農用薄膜、畜禽糞污等農業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和生產(chǎn)者責任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度；加強對危險廢物污染環(huán)境的防治，如加強危險廢物跨省轉移管理等。

草案對擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，擅自?xún)A倒、堆放危險廢物等違法行為，規定了嚴格的法律責任。增加了按日連續處罰的規定，對未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。

記者：高敬

來(lái)源：新華社