中華人民共和國環(huán)境保護部令第5號
 

    《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》已于2008年12月11日修訂通過(guò)，現予公布，自2009年3月1日起施行。

　　                                                                                                                                 環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢
　　                                                                                                                                     2009年1月16日
 

    第一條    為進(jìn)一步加強和規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批，提高審批效率，明確審批權責，根據《環(huán)境影響評價(jià)法》等有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條    建設對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來(lái)源、項目性質(zhì)和投資規模，其環(huán)境影響評價(jià)文件均應按照本規定確定分級審批權限。

　　有關(guān)海洋工程和軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的分級審批，依據有關(guān)法律和行政法規執行。

　　第三條    各級環(huán)境保護部門(mén)負責建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批工作。

　　第四條    建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的分級審批權限，原則上按照建設項目的審批、核準和備案權限及建設項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。

　　第五條    環(huán)境保護部負責審批下列類(lèi)型的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件： 

　?。ㄒ唬┖嗽O施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；

　?。ǘ┛缡?、自治區、直轄市行政區域的建設項目；

　?。ㄈ┯蓢鴦?wù)院審批或核準的建設項目，由國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)審批或核準的建設項目，由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設項目。

　　第六條    環(huán)境保護部可以將法定由其負責審批的部分建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批權限，委托給該項目所在地的省級環(huán)境保護部門(mén)，并應當向社會(huì )公告。

　　受委托的省級環(huán)境保護部門(mén)，應當在委托范圍內，以環(huán)境保護部的名義審批環(huán)境影響評價(jià)文件。

　　受委托的省級環(huán)境保護部門(mén)不得再委托其他組織或者個(gè)人。

　　環(huán)境保護部應當對省級環(huán)境保護部門(mén)根據委托審批環(huán)境影響評價(jià)文件的行為負責監督，并對該審批行為的后果承擔法律責任。

　　第七條    環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目的目錄、環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門(mén)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目的目錄，由環(huán)境保護部制定、調整并發(fā)布。

　　第八條    第五條規定以外的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批權限，由省級環(huán)境保護部門(mén)參照第四條及下述原則提出分級審批建議，報省級人民政府批準后實(shí)施，并抄報環(huán)境保護部。

　?。ㄒ唬┯猩饘僖睙捈暗V山開(kāi)發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件由省級環(huán)境保護部門(mén)負責審批。

　?。ǘ┗?、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件由省級或地級市環(huán)境保護部門(mén)負責審批。

　?。ㄈ┓珊头ㄒ庩P(guān)于建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理另有規定的，按照有關(guān)規定執行。

　　第九條    建設項目可能造成跨行政區域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護部門(mén)對該項目的環(huán)境影響評價(jià)結論有爭議的，其環(huán)境影響評價(jià)文件由共同的上一級環(huán)境保護部門(mén)審批。

　　第十條    下級環(huán)境保護部門(mén)超越法定職權、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的，上級環(huán)境保護部門(mén)可以按照下列規定處理：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ蜂N(xiāo)或者責令其撤銷(xiāo)超越法定職權、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定。

　?。ǘΤ椒ǘ殭?、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的直接責任人員，建議由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》的規定，對直接責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

　　第十一條    本規定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》（原國家環(huán)境保護總局令第15號）同時(shí)廢止。