國家環(huán)境保護總局令第21號
 

    根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫療廢物管理條例》，特制定《醫療廢物管理行政處罰辦法》?，F予公布，自2004年6月1日起施行。 

                                                                                                                                                            衛生部部長(cháng) 
                                                                                                                                              國家環(huán)境保護總局局長(cháng)　解振華 
                                                                                                                                                            2004年6月2日 

醫療廢物管理行政處罰辦法（試行）
 
    第一條  根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫療廢物管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），縣級以上人民政府衛生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自職責，對違反醫療廢物管理規定的行為實(shí)施的行政處罰，適用本辦法。 
 
　　第二條  醫療衛生機構有《條例》第四十五條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款： 
 
    （一）未建立、健全醫療廢物管理制度，或者未設置監控部門(mén)或者專(zhuān)（兼）職人員的； 
 
　?。ǘ┪磳τ嘘P(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓的； 
 
　?。ㄈ┪磳︶t療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的； 
 
　?。ㄋ模κ褂煤蟮尼t療廢物運送工具或者運送車(chē)輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的； 
 
　?。ㄎ澹┮勒铡稐l例》自行建有醫療廢物處置設施的醫療衛生機構未定期對醫療廢物處置設施的污染防治和衛生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)，或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報告的。 
 
　　第三條  醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款： 
 
　?。ㄒ唬┪唇?、健全醫療廢物管理制度，或者未設置監控部門(mén)或者專(zhuān)（兼）職人員的； 
 
　?。ǘ┪磳τ嘘P(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓的； 
 
　?。ㄈ┪磳︶t療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的； 
 
　?。ㄋ模κ褂煤蟮尼t療廢物運送車(chē)輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的； 
 
　?。ㄎ澹┪醇皶r(shí)收集、運送醫療廢物的； 
 
　?。┪炊ㄆ趯︶t療廢物處置設施的污染防治和衛生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)，或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報告的。 
 
　　第四條  醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規定的情形，未對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛生防護措施的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。 
 
　　第五條  醫療衛生機構有《條例》第四十六條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款： 
 
　?。ㄒ唬┵A存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛生要求的； 
 
　?。ǘ┪磳⑨t療廢物按照類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的； 
 
　?。ㄈ┪词褂梅蠘藴实倪\送工具運送醫療廢物的。 
 
　　第六條  醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款： 
 
　?。ㄒ唬┵A存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛生要求的； 
 
　?。ǘ┪磳⑨t療廢物按照類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的； 
 
　?。ㄈ┪词褂梅蠘藴实膶?zhuān)用車(chē)輛運送醫療廢物的； 
 
　?。ㄋ模┪窗惭b污染物排放在線(xiàn)監控裝置或者監控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。 
 
　　第七條  醫療衛生機構有《條例》第四十七條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款： 
 
　?。ㄒ唬┰卺t療衛生機構內運送過(guò)程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的； 
 
　?。ǘ┪窗凑铡稐l例》的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴格消毒的，或者未達到國家規定的排放標準，排入醫療衛生機構內的污水處理系統的； 
 
　?。ㄈκ罩蔚膫魅静〔∪嘶蛘咭伤苽魅静〔∪水a(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫療廢物進(jìn)行管理和處置的。 
 
　　醫療衛生機構在醫療衛生機構外運送過(guò)程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 
 
　　第八條  醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的情形，在運送過(guò)程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 
 
　　第九條  醫療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫療廢物處置設施的醫療衛生機構，有《條例》第四十七條規定的情形，對醫療廢物的處置不符合國家規定的環(huán)境保護、衛生標準、規范的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 
 
　　第十條  醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的下列情形之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，并處5萬(wàn)元以下的罰款： 
 
　?。ㄒ唬┪磮绦形ｋU廢物轉移聯(lián)單管理制度的； 
 
　?。ǘ⑨t療廢物交給或委托給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運送、貯存、處置的。 
 
　　第十一條  有《條例》第四十九條規定的情形，醫療衛生機構發(fā)生醫療廢物流失、泄露、擴散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向衛生行政主管部門(mén)報告的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)責令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 
 
　　醫療廢物集中處置單位發(fā)生醫療廢物流失、泄露、擴散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 
 
　　第十二條  有《條例》第五十條規定的情形，醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位阻礙衛生行政主管部門(mén)執法人員執行職務(wù)，拒絕執法人員進(jìn)入現場(chǎng)，或者不配合執法部門(mén)的檢查、監測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證的衛生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫療衛生機構的執業(yè)許可證件。 
 
　　醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護行政主管部門(mén)執法人員執行職務(wù)，拒絕執法人員進(jìn)入現場(chǎng)，或者不配合執法部門(mén)的檢查、監測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)許可證件。 
 
　　第十三條  有《條例》第五十一條規定的情形，不具備集中處置醫療廢物條件的農村，醫療衛生機構未按照衛生行政主管部門(mén)有關(guān)疾病防治的要求處置醫療廢物的，由縣級人民政府衛生行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；未按照環(huán)境保護行政主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境污染防治的要求處置醫療廢物的，由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。 
 
　　第十四條  有《條例》第五十二條規定的情形，未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。 
 
　　第十五條  有《條例》第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條規定的情形，醫療衛生機構造成傳染病傳播的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)依法處罰，并由原發(fā)證的衛生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件；造成環(huán)境污染事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定予以處罰，并由原發(fā)證的衛生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件。 
 
　　醫療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)依法處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證件；造成環(huán)境污染事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證件。 
 
　　第十六條  有《條例》第五十三條規定的情形，轉讓、買(mǎi)賣(mài)醫療廢物，郵寄或者通過(guò)鐵路、航空運輸醫療廢物，或者違反《條例》規定通過(guò)水路運輸醫療廢物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令轉讓、買(mǎi)賣(mài)雙方、郵寄人、托運人立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 
 
　　承運人明知托運人違反《條例》的規定運輸醫療廢物，仍予以運輸的，或者承運人將醫療廢物與旅客在同一工具上載運的，按照前款的規定予以處罰。 
 
　　第十七條  本辦法自2004年1月1日起施行。