第一章      總則

    第一條  為規范重點(diǎn)污染源環(huán)境保護信用信息公開(kāi)，充分發(fā)揮公眾和社會(huì )監督作用，激勵企業(yè)持續改進(jìn)環(huán)境行為，加強我省重點(diǎn)污染源監督管理，根據  《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)?？偩?nbsp; 《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的公告》的要求，特制訂本辦法。

    第二條  實(shí)施重點(diǎn)污染源環(huán)境保護信用管理的范圍：省控重點(diǎn)工業(yè)污染源、０．６萬(wàn)千瓦及以上的燃煤燃油火電廠(chǎng)和  １萬(wàn)噸／日及以上的城鎮污水處理廠(chǎng)  （名單詳見(jiàn)附件  １）。

    第三條  重點(diǎn)污染源環(huán)境保護信用管理堅持公平、公開(kāi)、公正的原則，信息采集、處理、評價(jià)、公開(kāi)、反饋和監督過(guò)程要制度化和規范化，并逐步實(shí)現信息化。為確保工作的順利開(kāi)展，省環(huán)保局成立重點(diǎn)污染源環(huán)境監督管理聯(lián)席會(huì )議  （名單詳見(jiàn)附件  ３）及辦公室，辦公室設在省環(huán)保局監督處。

    第四條  重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境保護信用評價(jià)周期為一年，按照各企  （事）業(yè)單位的環(huán)境行為信用狀況，評價(jià)結果分環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴管三個(gè)等級，依次以綠牌、黃牌、紅牌標示。省環(huán)保局于每年  １１月份將評價(jià)結果在廣東省環(huán)境保護局公眾網(wǎng)  (ｗｗｗ．ｇｄｅｐｂ．ｇｏｖ．ｃｎ）、珠江環(huán)境報和公眾媒體上公開(kāi)。公開(kāi)評價(jià)結果不得以任何方式向相關(guān)企  （事）業(yè)單位收取費用。

    第五條  省環(huán)保局會(huì )同地方環(huán)保部門(mén)收集、匯總信息公開(kāi)后的反饋意見(jiàn)，并提出處理意見(jiàn)。
 

                                                                                     第二章      評價(jià)指標體系

    第六條  企業(yè)環(huán)境保護信用評價(jià)指標體系包括企業(yè)污染控制、環(huán)保守法、公眾監督管理情況三項，共  １３項指標。具體如下  （實(shí)施細則，詳見(jiàn)附件  ２）：

    （一）企業(yè)污染控制情況

    １、廢氣達標排放；

    ２、廢氣中主要污染物排放總量沒(méi)有超過(guò)規定限額；

    ３、廢水達標排放；

    ４、廢水中主要污染物排放總量沒(méi)有超過(guò)規定限額；

    ５、噪聲達標  （在城鎮區域范圍內或者廠(chǎng)界外有環(huán)境敏感點(diǎn)的企業(yè)必須監測環(huán)境噪聲）；

    ６、固體廢物  （含危險廢物）按規定得到妥善處理處置；

    （二）執行環(huán)保法律、法規情況

    ７、依法及時(shí)足額繳納排污費；

    ８、沒(méi)有環(huán)境污染事故  （事件）發(fā)生  （不可抗拒的自然災害引發(fā)的除外）；

    ９、無(wú)偷排、漏排、直排污染物行為；

    １０、無(wú)虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況；

    １１、無(wú)因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門(mén)作出行政處罰決定；

    （三）公眾監督情況

    １２、沒(méi)有經(jīng)查實(shí)的環(huán)境污染信訪(fǎng)投訴案件；

    １３、沒(méi)有因環(huán)境污染行為被新聞媒體曝光。

    第七條  企業(yè)環(huán)境信用狀況分為三個(gè)等級，以不同顏色標識：

    （一）環(huán)保誠信企業(yè)，用綠色牌表示。評價(jià)標準為上述  １３個(gè)指標全部達標。對上述  １３項指標實(shí)行一票否決制，其中有一項不達標，則不得評為環(huán)保誠信企業(yè)。

    （二）環(huán)保警示企業(yè)，用黃色牌表示。出現下列行為之一的，則為環(huán)保警示企業(yè)：

    １、污染物排放超標，但不嚴重：廢水或者廢氣主要污染因子超標少于  １倍，或者主要污染物排放總量超過(guò)規定限額少于  １倍，或者企業(yè)廠(chǎng)界外的噪聲超標造成擾民問(wèn)題，或者城鎮區域范圍內的企業(yè)噪聲超標；

    ２、固體廢物  （不含危險廢物）未按規定處理處置；

    ３、被收繳單位發(fā)出限期繳納通知書(shū)，仍未在限期內繳納排污費，被作出行政處罰或被法院強制執行一次的；

    ４、有偷排、漏排、直排污染物行為，被查到一次；

    ５、虛報、瞞報排放污染物行為，被環(huán)保部門(mén)查出的。

    ６、因環(huán)境污染問(wèn)題被群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、投訴，經(jīng)查證情況屬實(shí)，并沒(méi)有采取有效整改措施的；

    ７、若企業(yè)有環(huán)境違法行為，并不配合環(huán)保部門(mén)的監督檢查的，對環(huán)境造成一定的污染和經(jīng)濟損失，或被新聞媒體曝光；

    （三）環(huán)保嚴管企業(yè)，用紅色牌表示。出現下列行為之一的，則為環(huán)保嚴管企業(yè)：

    １、污染物排放嚴重超標：廢水或者廢氣主要污染因子超標  １倍以上，或者主要污染物排放總量超過(guò)規定限額  １倍以上；

    ２、危險廢物未委托給有資質(zhì)的單位處理處置；

    ３、被收繳單位發(fā)出限期繳納通知書(shū)，仍未在限期內繳納排污費，被作出行政處罰或被法院強制執行兩次以上  （含兩次）的；

    ４、發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故  （不可抗拒的自然災害引發(fā)的除外）；

    ５、有偷排、漏排、直排污染物行為，兩次以上  （含兩次）被查到；

    ６、有拒報排放污染物行為，被環(huán)保部門(mén)查出的；

    ７、因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門(mén)作出行政處罰的。
 

                                                                                  第三章      評價(jià)機構與程序

    第八條  相關(guān)環(huán)保部門(mén)和省環(huán)境保護監測中心站每年  ９月  ３０日前將收集到的相關(guān)信息，向省環(huán)保局重點(diǎn)污染源環(huán)境監督管理聯(lián)席會(huì )議辦公室報送。各地環(huán)境監測部門(mén)，對各污染源排放的污染物進(jìn)行現場(chǎng)監測后，應在一個(gè)月內將監測結果和污染物達標排放情況反饋給企業(yè)和相關(guān)環(huán)保部門(mén)。

    第九條  省環(huán)保局每年  １０月  ３１日前對各相關(guān)的企  （事）業(yè)單位環(huán)境保護信用進(jìn)行綜合評價(jià)，提出評價(jià)結果，并報經(jīng)局務(wù)會(huì )議審議后，將擬評價(jià)結果書(shū)面告知相關(guān)企業(yè)。企業(yè)應當在接到書(shū)面告知之日起  ５個(gè)工作日內，將對擬評價(jià)結果的意見(jiàn)反饋省環(huán)保局  （逾期視同默認）；對評價(jià)結果有異議的，還應提供相關(guān)資料或證據。省環(huán)保局在接到企業(yè)反饋意見(jiàn)之日起  ５個(gè)工作日內，對企業(yè)反饋的有關(guān)情況進(jìn)行復核，并將復核意見(jiàn)書(shū)面告知企業(yè)。

    第十條  省環(huán)保局在廣東省環(huán)境保護局公眾網(wǎng)和珠江環(huán)境報上對擬評價(jià)結果公示７天，接受公眾和社會(huì )的監督，并負責對公眾所反映的問(wèn)題進(jìn)行調查、核實(shí)和處理。

    第十一條  經(jīng)公示無(wú)異議后，省環(huán)保局正式公布評價(jià)結果，并將評價(jià)結果書(shū)面告知有關(guān)企業(yè)和相關(guān)環(huán)保部門(mén)。第四章  監督管理第
十二條  對在省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護信用評價(jià)工作中，不按規定評價(jià)或者在評價(jià)過(guò)程中弄虛作假、玩忽職守，給相關(guān)企  （事）業(yè)單位造成損失的，按照  《廣東省環(huán)境保護條例》和  《中共廣東省紀委、廣東省監察廳關(guān)于對違反環(huán)境保護法律法規行為黨紀、政紀處分的暫行規定》的規定，給予相關(guān)責任人黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第十三條  對重點(diǎn)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)企  （事）業(yè)單位出現下列情況之一，我局將隨時(shí)在廣東省環(huán)境保護局公眾網(wǎng)上公布有關(guān)環(huán)境信息：

    （一）偷排、漏排、直排污染物等環(huán)境違法行為一經(jīng)發(fā)現，企業(yè)的環(huán)境保護信用評價(jià)級別立即降一級  （如原來(lái)為環(huán)保誠信企業(yè)，立即轉為環(huán)保警示企業(yè)）；兩次  （含以上）的，則直接降為環(huán)保嚴管企業(yè)。

    （二）發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故  （事件）（不可抗拒的自然災害引發(fā)的除外），則立即降為環(huán)保嚴管企業(yè)。

    第十四條  對獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè)，省環(huán)保局將在以下幾個(gè)方面給予優(yōu)惠，或者在環(huán)境管理中采取傾斜政策：
    （一）推薦授予  “廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號；

    （二）向國家環(huán)?？偩滞扑]申報國家環(huán)境友好企業(yè)；

    （三）連續三年獲得環(huán)保綠牌的企業(yè)，申報上市公司或再融資環(huán)保核查初審時(shí)，免專(zhuān)家現場(chǎng)審核環(huán)節，并在  ５個(gè)工作日內辦結；

    （四）開(kāi)展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請環(huán)保專(zhuān)項資金補助的，環(huán)保部門(mén)給予優(yōu)先考慮；

    （五）可作為評選各類(lèi)先進(jìn)環(huán)保審查的優(yōu)先條件；

    （六）各級環(huán)保部門(mén)盡可能減少現場(chǎng)監測和監察頻次。

    第十五條  各級環(huán)保部門(mén)對黃牌的環(huán)保警示企業(yè)和紅牌的環(huán)保嚴管企業(yè)，要加大現場(chǎng)監測頻次和巡查力度。各級環(huán)保部門(mén)依法對黃牌和紅牌企業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，并對其中環(huán)境污染嚴重的責令其限期整改或限期治理，并依法征收超標準排污費，經(jīng)限期治理或限期整改逾期沒(méi)有完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法報請當地政府責令其停業(yè)或關(guān)閉，并報請國家證監會(huì )不予其核準首次公開(kāi)發(fā)行股票和再融資申請。

    第十六條  各級環(huán)保部門(mén)可結合當地實(shí)際，參照本辦法制定當地重點(diǎn)污染源環(huán)境保護信用管理評價(jià)實(shí)施細則，強化監督。

    第十七條  本辦法自  ２００６年  １月  １日起執行。