各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
    近年來(lái)，通過(guò)采取一系列政策和措施，我省水環(huán)境保護工作取得較大進(jìn)展，減緩了水環(huán)境質(zhì)量急劇惡化趨勢。但目前全省水污染態(tài)勢仍然嚴峻，水環(huán)境負荷沉重，飲用水源受到威脅，水質(zhì)性缺水問(wèn)題突出，地區間水污染糾紛增多，影響我省可持續發(fā)展戰略的實(shí)施以及社會(huì )、經(jīng)濟持續、健康、快速發(fā)展。為此，必須采取切實(shí)有效的措施，防治水污染，改善水環(huán)境?，F將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、加大水污染防治工作的領(lǐng)導和監督力度

　　環(huán)境保護，加強水污染的防治工作，各級黨政一把手要親自抓、負總責，切實(shí)做到責任到位、投入到位、措施到位。對淡水河、觀(guān)瀾河、小東江、練江、楓江等水污染較突出的河流，省環(huán)保局要會(huì )同有關(guān)市政府制定整治方案，并認真組織實(shí)施。省政府對各市水污染防治任務(wù)完成情況和跨市河流邊界水質(zhì)達標情況進(jìn)行考核，并作為評審文明城市、衛生城市、優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市和“南粵杯”、“嶺南杯”達標考核的重要內容。從２０００年起，對不能達標的市，實(shí)行一年提醒，二年黃牌，三年紅牌并登報批評。

　　二、明確責任，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，依法齊抓共管

　　各行政執法部門(mén)要明確本部門(mén)在環(huán)境保護方面的執法任務(wù)和責任。各級計劃、財政、建設以及經(jīng)濟綜合主管等部門(mén)要各司其職，盡職盡責，把水污染的防治工作做好。各有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)服從環(huán)境保護行政主管部門(mén)的指導、協(xié)調和監督，年終向同級人民政府寫(xiě)出履行環(huán)保職責情況報告，并抄送同級環(huán)保部門(mén)。各級政府要定期聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護法律職責、開(kāi)展環(huán)境保護工作的專(zhuān)題報告，并進(jìn)行評議；定期向同級人大報告環(huán)境保護工作情況。各級城市建設行政主管部門(mén)，要制定城市污水處理廠(chǎng)建設規劃，加強管理，有效利用城市污水處理費，確保城市污水處理廠(chǎng)正常建設、運行。

　　強化建設項目的水質(zhì)保護。在水污染嚴重的化工、醫藥、制革、印染、電鍍、釀造、發(fā)酵、造紙、礦業(yè)開(kāi)采、大中型養殖等企業(yè)和工業(yè)小區，實(shí)行建設項目環(huán)保投資“三同時(shí)”保證金制度。

　　三、認真解決和控制重點(diǎn)區域水污染問(wèn)題

　　各級人民政府要制定水資源利用和水質(zhì)、生態(tài)系統的保護規劃；劃定水環(huán)境功能區，明確轄區水污染控制責任，實(shí)行排放污染物總量控制和排污許可證制度。１９９９年，各市要完成集中式飲用水源保護區劃分；省環(huán)保部門(mén)要組織完成地表水環(huán)境功能區劃分，并報省政府批準執行。２０００年，省環(huán)保部門(mén)要組織完成我省主要江河水質(zhì)保護規劃，由省人民政府下達執行。各級政府對轄區內未達到水環(huán)境功能標準的水域，嚴格實(shí)行排放污染物總量控制，并按省定的期限制定分年度達標計劃，采取堅決措施，削減排污量，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現區域水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉。

　　各級政府要下大決心、花大力氣，依期完成《廣東省碧水工程計劃》（粵府辦［１９９７］２９號）所列的急需治理江河、湖庫的水環(huán)境綜合整治工程，積極推動(dòng)影響重大的區域性水環(huán)境整治項目的進(jìn)展，解決好當地群眾關(guān)心的水污染重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近期要重點(diǎn)保護好東深供水工程水質(zhì)和著(zhù)重抓好淡水河、小東江的水污染整治工作，上述河流到２００２年要實(shí)現基本變清，２００５年水質(zhì)要達到整治目標要求；加快珠江廣州河段、汾江河、岐江河、天沙河等江河、湖庫整治項目（附表１）的步伐，確保按期完成，努力改善污染嚴重區域的水環(huán)境質(zhì)量。

　　四、抓緊工業(yè)污染源治理，實(shí)現２０００年工業(yè)污染源達標排放

　　按照《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）要求，到２０００年所有工業(yè)污染源排放的污染物達到國家或地方規定的排放標準。各級政府必須采取切實(shí)措施，把達標排放與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整結合起來(lái)，對那些污染嚴重、沒(méi)有治理價(jià)值或治理無(wú)望或布局不合理的企業(yè)要堅決實(shí)行關(guān)、停、并、轉、遷，確保實(shí)現我省到２０００年工業(yè)污染源（我省重點(diǎn)工業(yè)廢水污染源名單見(jiàn)附表２）達標排放。其中，深圳、珠海、中山、汕頭市市區和廣州、湛江市區要分別在１９９９年底和２０００年底實(shí)現工業(yè)污染源達標排放和地面水、空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家規定標準。環(huán)保部門(mén)要加強對工業(yè)廢水的管理和污染治理設施運行監督檢查，嚴厲查處偷排行為。重點(diǎn)廢水工業(yè)污染源（名單見(jiàn)附表２），在２０００年１０月前必須安裝污水處理設施運轉監視裝置，由各地環(huán)保部門(mén)監督實(shí)施。

　　五、加快城市污水處理設施建設

　　各級政府要認真貫徹實(shí)施《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例》和《廣東省碧水工程計劃》，采取切實(shí)措施，加快城市污水處理廠(chǎng)建設（近期計劃見(jiàn)附表３）。設市的城市到２００５年底前必須建有城市污水處理設施和完善污水收集系統，確保２００５年全省城市污水處理率達４０％的目標。其中：國家環(huán)保模范城市到２０００年城市污水處理率要達５０％以上；珠江三角洲地區到２００２年底前要實(shí)現城市污水處理率達４０％以上。各市要將城市污水處理設施和完善污水收集系統建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并制定具體實(shí)施計劃和年度計劃，在政策、資金安排上優(yōu)先給予支持，列入重點(diǎn)建設投資項目中予以保證。

　　六、切實(shí)增加環(huán)境污染防治投入

　　各地、各部門(mén)要將水污染防治的重大項目納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并在基本建設、技術(shù)改造、城市建設、水利開(kāi)發(fā)等方面優(yōu)先保證水質(zhì)保護資金需求。加快建立水資源有償使用機制，將水環(huán)境資源納入國民經(jīng)濟核算體系，使有關(guān)統計指標和市場(chǎng)價(jià)格較準確地反映經(jīng)濟活動(dòng)所造成的資源和環(huán)境變化。通過(guò)政策引導污染者、開(kāi)發(fā)者成為防治污染的投資主體。拓展環(huán)境投資渠道，增加環(huán)保投入并分流域逐步建立水質(zhì)保護專(zhuān)項資金，逐步提高環(huán)境污染防治投入占同期國內生產(chǎn)總值的比重。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                              廣東省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                             1999年11月26日