環(huán)發(fā)〔2004〕164號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市環(huán)境保護局（廳）、發(fā)展和改革委，解放軍環(huán)境保護局，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局： 
     為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和國家投資體制改革的需要，進(jìn)一步規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)分級審批管理，提高辦事效率，根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，結合建設項目環(huán)境保護工作實(shí)際,現就建設項目環(huán)境影響評價(jià)分級審批的有關(guān)要求通知如下：
 
　    一、建設對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來(lái)源、項目性質(zhì)和投資規模，應當依照《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán)境影響評價(jià)文件。
 
　    二、實(shí)行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續;實(shí)行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續;實(shí)行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續后和項目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報批手續。 

　　三、由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準或審批的建設項目，或由國務(wù)院投資主管部門(mén)核報國務(wù)院核準或審批的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件原則上由國家環(huán)境保護總局審批。 

　　對環(huán)境可能造成重大影響，并列入本通知附錄的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由國家環(huán)境保護總局審批。 

　　對環(huán)境可能造成輕度影響，且未列入本通知附錄的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。 

　　四、本通知附錄以外的其他建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批權限，由省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照建設項目的環(huán)境影響程度，結合地方情況提出，報省級人民政府批準。其中，化工、染料、農藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區的項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，應由地市級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。 

　　五、對國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入條件的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)一律不得受理和審批。
 
　　六、上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)對下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)超越法定職權、違反法定程序做出的環(huán)境影響評價(jià)審批決定，有權予以撤消。 

　　七、本通知附錄將根據情況變化適時(shí)調整。 

　　附件：國家環(huán)境保護總局審批環(huán)境影響評價(jià)的建設項目目錄

　　                                                                                                                             二○○四年十二月二日
 
附件：

國家環(huán)境保護總局審批環(huán)境影響評價(jià)的建設項目目錄

　    農林水利：國際河流和跨?。▍^、市）河流上的水庫項目；需中央政府協(xié)調的國際河流、涉及跨?。▍^、市）水資源配置調整的項目；跨流域調水工程；庫容1000萬(wàn)立方米及以上水庫項目；總投資1０億元及以上的其他水利工程；在山區、丘陵區、風(fēng)沙區實(shí)施的總投資５億元及以上造林、林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。 

　　煤炭：國家規劃礦區內的煤炭開(kāi)發(fā)項目；年產(chǎn)５０萬(wàn)噸及以上煤炭液化項目。 

　　電力：在主要河流上建設的和總裝機容量２５萬(wàn)千瓦及以上水電站項目；抽水蓄能電站；火電站；燃煤熱電站；核電站；3３０千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程。
 
　　石油天然氣：年產(chǎn)１００萬(wàn)噸及以上新油田開(kāi)發(fā)項目；年產(chǎn)２０億立方米及以上新氣田開(kāi)發(fā)項目；跨?。▍^、市）干線(xiàn)輸油管網(wǎng)項目；跨?。▍^、市）或年輸氣能力５億立方米及以上輸氣管網(wǎng)項目；進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設施；國家原油存儲設施。
 
　　鐵路：跨?。▍^、市）或１００公里及以上新建（含增建）項目。 

　　公路：國道主干線(xiàn)、西部開(kāi)發(fā)公路干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^、市）的公路項目；跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的獨立公路橋梁、隧道項目?！?br />  
　　水運：新建港區和年吞吐能力２００萬(wàn)噸及以上煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位項目；集裝箱專(zhuān)用碼頭；千噸級以上通航建筑物內河航運項目。 

　    民航：新建機場(chǎng)；總投資１０億元及以上擴建機場(chǎng)項目；擴建軍民合用機場(chǎng)。
 
　　鋼鐵：已探明工業(yè)儲量５０００萬(wàn)噸及以上規模的鐵礦開(kāi)發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目。
 
　　焦化：新建及新增年生產(chǎn)能力1００萬(wàn)噸及以上焦炭生產(chǎn)項目；總投資5億元及以上煤焦油綜合加工項目。 

　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目；總投資５億元及以上的礦山開(kāi)發(fā)項目和其他有色金屬冶煉項目。 

　　建材：日產(chǎn)５０００噸及以上水泥熟料生產(chǎn)項目。 

　　稀土：礦山開(kāi)發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上深加工項目。 

　　黃金：日采選礦石５００噸及以上項目。 

　　石化：新建煉油及擴建一次煉油項目；新建乙烯及改擴建新增能力超過(guò)年產(chǎn)２０萬(wàn)噸乙烯項目。
 
　　化工：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ項目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超過(guò)年產(chǎn)１０萬(wàn)噸的項目；鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項目；新建農藥項目；總投資1０億元及以上氯乙烯、聚氯乙烯、純堿、甲醇、二甲醚項目。 

　　化肥：年產(chǎn)５０萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項目；總投資1０億元及以上合成氨、尿素、磷肥生產(chǎn)項目。 

　　醫藥：總投資5億元及以上化學(xué)制藥項目。 

　　輕工紡織化纖：年產(chǎn)１０萬(wàn)噸及以上紙漿項目；變性燃料乙醇；總投資5億元及以上糧食和農副產(chǎn)品發(fā)酵項目；日產(chǎn)３００噸及以上聚酯項目；總投資5億元及以上合成纖維和粘膠纖維生產(chǎn)項目。 

　　煙草：煙用二醋酸纖維素及絲束項目。
 
　　機械：新建汽車(chē)整車(chē)項目；新建１０萬(wàn)噸級以上造船設施（船臺、船塢）項目。 

　　電子：總投資１０億元及以上的液晶顯示器、芯片、彩色顯像管、玻殼制造項目。
 
　　城建：城市快速軌道交通；跨?。▍^、市）日調水５０萬(wàn)噸及以上城市供水項目；跨越大江大河（通航段）、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。
 
　　社會(huì )事業(yè)：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家自然保護區、國家重點(diǎn)文物保護單位區域內總投資５０００萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護設施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區內總投資３０００萬(wàn)元及以上項目；大型主題公園。
 
　　其他：核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的項目；放射性廢物庫建設項目；列入《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》的危險廢物處置設施建設項目；涉及三級、四級生物安全實(shí)驗室建設項目；新物種引進(jìn)、推廣和轉基因產(chǎn)品生產(chǎn)項目；按國家有關(guān)規定需由國家環(huán)境保護總局審批的其他建設項目。