各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
    為推進(jìn)我省可持續發(fā)展戰略的實(shí)施，有效控制新污染源，實(shí)施污染物排放總量控制，實(shí)現全省生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，必須進(jìn)一步強化我省建設項目的環(huán)境保護管理?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各級政府、各部門(mén)及其領(lǐng)導干部要認真貫徹執行國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）和《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》等環(huán)保政策法規，依法辦事，嚴把建設項目的審批關(guān)。對環(huán)境有影響的建設項目（簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目，下同），都要實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，依法編報環(huán)境影響報告書(shū)、報告表或登記表，凡按規定須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批，而未經(jīng)審批或經(jīng)審批不同意的，有關(guān)部門(mén)不予辦理項目審批，規劃行政主管部門(mén)不予辦理建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證，土地管理部門(mén)不予辦理征地手續，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執照，銀行不予貸款，供水、供電部門(mén)不予提供水、電。

　　二、認真執行國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，合理布局，優(yōu)化資源利用。各級經(jīng)濟綜合管理部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)要鼓勵和支持技術(shù)起點(diǎn)高、采用清潔工藝的項目；嚴格控制能耗多、水耗大、污染重的行業(yè)和項目；凡是工藝落后、選址不當、嚴重污染環(huán)境和破壞自然生態(tài)以及不符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的項目，一律不得批準建設。

　　三、對建設項目（指新建、擴建、改建、遷建、技術(shù)改造項目，包括改變使用功能或排污狀況的項目）的環(huán)境保護管理，應根據建設項目對環(huán)境的影響程度，實(shí)行分類(lèi)管理。具體建設項目分類(lèi)管理的名錄，由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)參照國家同類(lèi)名錄制訂并公布。

　　四、未在分類(lèi)管理名錄內的擬建項目，建設單位必須向環(huán)境保護行政主管部門(mén)如實(shí)辦理建設項目環(huán)境保護申報表（下稱(chēng)申報表）。申報表的格式由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定。各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據建設項目的特性及所在區域的環(huán)境保護要求，在收到申報表之日起15日內按管理權限對申報表作出依法編報環(huán)境影響報告書(shū)、報告表或登記表的處理意見(jiàn)。

　　五、對區域開(kāi)發(fā)建設項目，區域開(kāi)發(fā)管理機構須按國家和省環(huán)保法規要求，委托有資質(zhì)的單位在環(huán)境評價(jià)的基礎上，編制并報審環(huán)境保護規劃，主要論證區域開(kāi)發(fā)的合理布局，并制定區域污染物排放總量控制方案和環(huán)境質(zhì)量目標。建設情況及環(huán)境條件變化時(shí)，應及時(shí)補充對環(huán)境質(zhì)量的調查與評價(jià)，調整環(huán)境規劃。對未編報環(huán)境規劃的，應補充編報。開(kāi)發(fā)區的環(huán)境規劃經(jīng)審批后，具體建設項目環(huán)境影響報告可從簡(jiǎn)編報。

　　六、各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)要加強建設項目“三同時(shí)”的日常監督和管理。對污染型項目要建立和落實(shí)污染防治設施“三同時(shí)”的保障機制。我省地方建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應委托有資質(zhì)的環(huán)境監測站對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進(jìn)行定期監測。試生產(chǎn)期滿(mǎn)后，建設單位須按照有關(guān)規定要求，限期向負責審批該建設項目的環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報環(huán)境保護設施竣工驗收報告，并附具有資質(zhì)的環(huán)境監測站的驗收監測報告。建設項目防治污染的設施必須按有關(guān)規定驗收合格后，主體工程方可投產(chǎn)使用。對分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。對可能污染影響較大或公眾較為關(guān)注的項目，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應責成建設單位或運行使用單位，委托符合資質(zhì)的評價(jià)單位進(jìn)行運行使用后的回顧性調查與評價(jià)工作。

　　七、建設項目未經(jīng)有審批權的環(huán)保行政主管部門(mén)審批，有關(guān)部門(mén)越權、越級審批，或建設單位擅自建設和投入運行使用的，環(huán)保行政主管部門(mén)要依法嚴肅處理，同時(shí)由監察部門(mén)追究審批機關(guān)和審批人的責任。

                                                                                                                                  廣東省人民政府辦公廳