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泛珠三角區域環(huán)境保護合作協(xié)議

發(fā)布時(shí)間:2013-08-13點(diǎn)擊數:4335

    為貫徹中央關(guān)于區域協(xié)調發(fā)展的戰略部署,泛珠三角區域內福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個(gè)?。ㄗ灾螀^)和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(簡(jiǎn)稱(chēng)“9+2”)政府決定開(kāi)展泛珠三角區域合作,促進(jìn)區域經(jīng)濟資源合理配置,促進(jìn)港澳繁榮穩定,擴大內地省區對內對外開(kāi)放,實(shí)現區域內各省區共同發(fā)展。

    區域經(jīng)濟的緊密合作離不開(kāi)環(huán)境保護合作。開(kāi)展與區域經(jīng)濟合作相適應的區域環(huán)境保護合作,整合區域環(huán)境資源,促進(jìn)區域社會(huì )經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)與協(xié)調發(fā)展,是泛珠三角區域合作的重要內容。建立泛珠三角區域環(huán)境保護合作機制,共同研究處理區域環(huán)境問(wèn)題,聯(lián)手加強區域污染防治和生態(tài)保護,有利于推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)結構的調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變;有利于提高區域環(huán)境保護的整體水平,進(jìn)一步改善區域生態(tài)環(huán)境狀況,實(shí)現人與自然和諧發(fā)展;有利于構建優(yōu)勢互補、資源共享的互利共贏(yíng)格局,提高區域經(jīng)濟整體競爭力,實(shí)現區域環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。
為推進(jìn)區域環(huán)境保護合作,根據《泛珠三角區域合作框架協(xié)議》,經(jīng)各方環(huán)境保護部門(mén)協(xié)商一致,制訂本協(xié)議。

    第一條    合作宗旨

    堅持“一國兩制”方針,充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢和特色,以促進(jìn)合作、增進(jìn)友誼、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展為目的,相互尊重,平等互利,共同推進(jìn)區域環(huán)境保護合作,全面提升區域環(huán)境保護水平,促進(jìn)區域內環(huán)境與資源的有效利用和合理共享,提高區域整體環(huán)境質(zhì)量和可持續發(fā)展能力。

    第二條    合作原則

    1、自愿參與。各方本著(zhù)保護環(huán)境的共同愿望自愿參加泛珠三角區域環(huán)境保護合作。各方有權根據法律、法規、政策和當地實(shí)際需要,參與本協(xié)議全部或部分合作項目。

    2、平等開(kāi)放。各方享有平等地位和權利,堅持合作的公平、開(kāi)放,堅持非排他性和非歧視性。各方將保持各自與其他省區的合作機制,以相互吸取經(jīng)驗,促進(jìn)共同發(fā)展。

    3、優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢和合作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,實(shí)現優(yōu)勢集成和互補。

    4、互利共贏(yíng)。各方應主動(dòng)采取措施推進(jìn)合作,提高合作效益和水平,實(shí)現合作各方共同獲益,互利共贏(yíng)。

    第三條    主要合作領(lǐng)域和內容

    各方在生態(tài)環(huán)境保護、污染防治、環(huán)境管理、環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域全方位開(kāi)展合作,重點(diǎn)在以下幾方面開(kāi)展工作:

    1、生態(tài)環(huán)境保護合作。加強區域內各省區生態(tài)功能區劃、環(huán)境保護規劃的協(xié)調、銜接與合作,共同促進(jìn)清潔生產(chǎn),推動(dòng)區域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,引導區域整體產(chǎn)業(yè)結構的合理布局;共同推進(jìn)重要生態(tài)功能區、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區、生態(tài)環(huán)境良好地區特別是自然保護區的保護管理;促進(jìn)生物物種資源保護、管理和互惠利用;推動(dòng)建立流域生態(tài)環(huán)境利益共享機制和生物多樣性保護協(xié)調機制。

    2、水環(huán)境保護合作。加強區域內各省區水環(huán)境功能區劃協(xié)調,建立流域上下游和海域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的水環(huán)境管理機制,包括建立跨行政區交界斷面水質(zhì)達標管理、水環(huán)境安全保障和預警機制,以及跨行政區污染事故應急協(xié)調處理機制;協(xié)調解決跨地區、跨流域重大環(huán)境問(wèn)題;共同編制流域水環(huán)境保護規劃。

    3、大氣污染防治合作。共同探討酸雨和二氧化硫污染區域防治途徑,采取措施削減二氧化硫等大氣污染物排放量,逐步降低區域內酸雨頻率和降水酸度。

    4、環(huán)境監測合作。建立泛珠三角區域環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),加強區域內各省區環(huán)境監測工作的合作,及時(shí)、準確、完整地掌握區域環(huán)境質(zhì)量及其動(dòng)態(tài)變化趨勢,為泛珠三角區域環(huán)境污染防治提供科學(xué)的決策依據。

    5、環(huán)境信息和宣教合作。建立泛珠三角區域環(huán)境信息交互平臺和環(huán)境宣教網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現區域環(huán)境信息共享、交換和聯(lián)網(wǎng),強化環(huán)境宣教工作的區域聯(lián)動(dòng)。

    6、環(huán)境保護科技和產(chǎn)業(yè)合作。開(kāi)展環(huán)境保護重大科研開(kāi)發(fā)項目合作,實(shí)現環(huán)境科技資源共享;在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內的投融資、市場(chǎng)拓展、技術(shù)配合、環(huán)境保護技術(shù)應用等多個(gè)層面開(kāi)展廣泛合作。

    第四條    合作機制

    為保證有效開(kāi)展環(huán)境保護合作,推動(dòng)合作事項的落實(shí),各方同意建立合作協(xié)調機制。

    (一)不定期舉行泛珠三角區域環(huán)境保護合作聯(lián)席會(huì )議,研究決定區域環(huán)境保護合作重大事項。聯(lián)席會(huì )議由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九?。ㄗ灾螀^)和香港、澳門(mén)特別行政區環(huán)境保護部門(mén)負責人共同主持。

    聯(lián)席會(huì )議常設秘書(shū)處,負責休會(huì )期間的日常工作。秘書(shū)處成員為聯(lián)席會(huì )議成員單位具體負責處室的負責人,常務(wù)秘書(shū)長(cháng)由廣東省環(huán)境保護局負責人擔任,秘書(shū)處辦公室設在廣東省環(huán)境保護局。常務(wù)秘書(shū)長(cháng)負責向聯(lián)席會(huì )議提交區域環(huán)境保護合作進(jìn)展情況報告和建議。

    (二)建立專(zhuān)題工作小組。各方根據合作需要確定成立若干專(zhuān)題工作小組,開(kāi)展具體的專(zhuān)項合作工作。專(zhuān)題工作小組由各方參與該合作項目的相關(guān)業(yè)務(wù)單位的負責人組成。專(zhuān)題工作小組定期向聯(lián)席會(huì )議報告專(zhuān)題工作情況。

    (三)建立環(huán)境保護工作交流和情況通報制度,定期通報和交流各省區環(huán)境保護工作情況;定期組織各種形式的環(huán)境保護區域論壇、研討會(huì ),開(kāi)展環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境科技等方面的交流。

    第五條    泛珠三角區域環(huán)境保護合作聯(lián)席會(huì )議可視合作情況對本協(xié)議進(jìn)行修訂。

    第六條    本協(xié)議于二○○五年一月二十五日在北京簽署。協(xié)議一式十一份,簽署各方各執一份。

    第七條    各方代表簽字:
                                              福建省環(huán)境保護局
                                              江西省環(huán)境保護局
                                              湖南省環(huán)境保護局
                                              廣東省環(huán)境保護局
                                              廣西壯族自治區環(huán)境保護局
                                              海南省國土環(huán)境資源廳
                                              四川省環(huán)境保護局
                                              貴州省環(huán)境保護局
                                              云南省環(huán)境保護局
                                              香港特別行政區環(huán)境運輸及工務(wù)局
                                              澳門(mén)特別行政區環(huán)境委員會(huì )
 
 

 
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