深環(huán)〔2003〕108號
2003年4月16日
第一條 為貫徹落實(shí)深圳市人民政府《關(guān)于調整市區兩級政府部分管理權限的意見(jiàn)》(深府〔2003〕1號)的規定,根據國家建設項目環(huán)境管理法律、法規的有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 市、區人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區環(huán)保部門(mén))根據本辦法負責建設項目環(huán)境影響的審批管理工作。
第三條 市環(huán)保部門(mén)負責以下建設項目的環(huán)境影響審批管理:
?。ㄒ唬┯墒杏媱澆块T(mén)批準的固定資產(chǎn)投資項目和市外經(jīng)貿部門(mén)批準的外商投資項目;
?。ǘ┌础督ㄔO項目環(huán)境保護分類(lèi)管理名錄》必須編制環(huán)境影響報告書(shū)的項目;
?。ㄈ┮韵轮匚廴卷椖浚?
1.電鍍、電氧化或著(zhù)色類(lèi)金屬表面處理、印刷線(xiàn)路板、造紙、印染、制革、釀造、化工、冶煉、煉油、染料、玻璃制造及危險廢物處理處置等項目和設施;
2.排放國家規定的一類(lèi)污染物的項目和設施;
3.其他污染嚴重的項目和設施。
?。ㄋ模┻x址位于以下重點(diǎn)保護區域的項目:
1.深圳水庫--東深供水渠流域水源保護區(地表徑流直接進(jìn)入深圳水庫和東深供水渠深圳段的流域范圍)內的項目,西麗水庫水源保護區、鐵崗水庫--石巖水庫水源保護區、龍口水庫水源保護區、松子坑水庫水源保護區內的工業(yè)建設、土地開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和旅游開(kāi)發(fā)項目;
2.自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園等區域內的項目;
3.二類(lèi)海域環(huán)境功能區及其沿海陸域(污水納入已建成城市污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)服務(wù)范圍之內的區域除外)的項目。
?。ㄎ澹┦写蠊I(yè)區和保稅區內的項目;
?。┉h(huán)境影響跨區的建設項目;
?。ㄆ撸┦协h(huán)保部門(mén)確定的其他項目。
按規定須報省環(huán)保局或國家環(huán)??偩謱徟捻椖?,由市環(huán)保部門(mén)按規定報相關(guān)部門(mén)審批。
除前兩款規定以外的其他依法須報環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境影響審批的建設項目,由項目所在地的區環(huán)保部門(mén)負責審批。
第四條 市環(huán)保部門(mén)建立建設項目環(huán)境影響審批電腦管理系統,對全市建設項目環(huán)境影響審批實(shí)行統一編號。
各區環(huán)保部門(mén)使用的電腦管理系統應與市環(huán)保部門(mén)的電腦管理系統聯(lián)網(wǎng),保證電腦聯(lián)網(wǎng)系統暢通。
第五條 市環(huán)保部門(mén)負責制定建設項目環(huán)境影響審批的原則和程序規定、申請表格、批復及驗收文本格式。
市、區環(huán)保部門(mén)應執行市政府規定的污染物排放總量控制指標及市環(huán)保部門(mén)制定的審批原則和程序,在審批、驗收工作中采用前款規定的表格和文本格式,并在審批時(shí)效上與市環(huán)保部門(mén)保持一致。
第六條 市、區環(huán)保部門(mén)應嚴格執行建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理規定,不得降低建設項目環(huán)境影響評價(jià)的等級。
第七條 各區環(huán)保部門(mén)在建設項目環(huán)境影響審批數據傳輸環(huán)節上,應與市環(huán)保部門(mén)電腦終端保持不間斷的連接,并即時(shí)傳送。
各區環(huán)保部門(mén)應于每周二以前將上周已審批批復的建設項目審批檔案報市環(huán)保部門(mén)備案,并應于每月10日以前將上月已審批批復的建設項目匯總統計報表報市環(huán)保部門(mén)備案。
各區環(huán)保部門(mén)在進(jìn)行前款規定的備案時(shí),應依照國家環(huán)??偩忠幎ǖ膫浒盖鍐沃谱?、報送備案資料。
第八條 市環(huán)保部門(mén)負責從以下方面對各區環(huán)保部門(mén)的建設項目環(huán)境影響審批工作進(jìn)行監督檢查:
?。ㄒ唬徟鷻嘞藓晚椖糠诸?lèi)管理的執行情況;
?。ǘ徟ぷ鞯碾娔X聯(lián)網(wǎng)情況;
?。ㄈ徟鷽Q定的合法性;
?。ㄋ模徟蟮母櫣芾砬闆r;
?。ㄎ澹┢渌男袑徟ぷ髀氊煹那闆r。
第九條 市環(huán)保部門(mén)對檢查中發(fā)現的違反有關(guān)規定的行為,分別作出以下處理:
?。ㄒ唬υ綑鄬徟?,予以撤銷(xiāo);
?。ǘν黄品?、法規禁止性規定的審批決定,及違反本市污染物排放總量控制指標、產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境規劃要求的審批決定,予以撤銷(xiāo);
?。ㄈ`反本辦法第四條第二款、第五條第二款、第六條、第七條規定的行為,應責令糾正,并予以通報。
對上述行為的主要負責人和直接責任人,市環(huán)保部門(mén)可建議行政監察部門(mén)或其所在單位依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條 對越權審批或者違法審批的建設項目,區環(huán)保部門(mén)應責令其停止建設,市環(huán)保部門(mén)也可以依法直接責令其停止建設。
第十一條 本辦法所稱(chēng)的"二類(lèi)海域環(huán)境功能區"是指依《深圳市近岸海域環(huán)境功能區劃》劃定的由深圳市管轄的近岸海域二類(lèi)環(huán)境功能區,包括白沙灣--長(cháng)灣、東村--望角魚(yú)、盆仔灣口--秤頭角、秤頭角--正角咀及內伶仃島等近岸海域二類(lèi)功能區;"沿海陸域"是指與二類(lèi)海域環(huán)境功能區海岸相連,污水直接排向二類(lèi)海域環(huán)境功能區,或者通過(guò)管道、溝渠向二類(lèi)海洋環(huán)境功能區排放污水的區域。
第十二條 本辦法自 2003年5月1日起 實(shí)施。
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