廣東省人民政府令第135號

    《廣東省嚴控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年2月27日廣東省人民政府第十一屆27次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

                                                                                                                                               省長(cháng)黃華華
                                                                                                                                            2009年3月30日 
 

    第一條　為了加強對嚴控廢物處理行政許可的管理，根據《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省行政區域內以《廣東省嚴控廢物名錄》（見(jiàn)附件）規定的類(lèi)別和處理方式處理嚴控廢物的活動(dòng)。

　　第三條　處理嚴控廢物不得采用國家禁止、淘汰的工藝技術(shù)或方法。

　　采用嚴控廢物處理方式從事處理嚴控廢物活動(dòng)的，按本辦法申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證。

　　第四條　省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)是嚴控廢物處理活動(dòng)的管理部門(mén)，負責嚴控廢物處理許可證的審查頒發(fā)?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責嚴控廢物處理的監督管理。

　　第五條　申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證的單位應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯袃擅陨暇哂袃赡旯腆w廢物污染治理經(jīng)歷的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)的技術(shù)人員；

　?。ǘ﹪揽貜U物處理項目選址符合省嚴控廢物處理規劃，處理設施和工藝符合省嚴控廢物處理技術(shù)規范，具備試生產(chǎn)或生產(chǎn)條件。

　?。ㄈ┯斜ＷC嚴控廢物處理安全的規章制度、事故應急救援措施。

　　第六條　申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證的程序：

　?。ㄒ唬┥暾埲讼蛴袡鄬徟搰揽貜U物處理項目環(huán)境影響評價(jià)文件的所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)提出書(shū)面申請，同時(shí)提交有關(guān)材料。受理申請的環(huán)境保護主管部門(mén)應當在收到申請材料之日起5日內一次告知申請人申請材料是否正確齊備，若申請材料未齊備的，應當告知需補正事項，申請材料正確齊備的，應當受理。

　?。ǘ┦芾砩暾埖沫h(huán)境保護主管部門(mén)應當在收到申請材料之日起20日內完成初審，上報省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)審定，同時(shí)報地級以上市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

　?。ㄈ┦∪嗣裾h(huán)境保護主管部門(mén)應當對申請單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與設施進(jìn)行現場(chǎng)核查，并在20日內做出決定。符合條件的，向申請人頒發(fā)嚴控廢物處理許可證，并予以公告；不符合條件的，應當書(shū)面通知申請人并告知理由。

　　第七條　嚴控廢物處理許可證包括下列主要內容：

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q(chēng)、地址、負責人；

　?。ǘ┨幚碓O施地址；

　?。ㄈ┨幚矸绞?；

　?。ㄋ模┨幚矸秶?、類(lèi)別及處理規模；

　?。ㄎ澹┯行谙?；

　?。┳C書(shū)編號和發(fā)證日期。

　　第八條　嚴控廢物處理許可證持證單位變更工商登記的，應當自工商變更登記之日起15日內，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理嚴控廢物處理許可證變更手續。

　　第九條　有下列情形之一的，嚴控廢物處理許可證持證單位應當按照原申請程序，重新申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證：

　?。ㄒ唬┱{整嚴控廢物處理工藝的；

　?。ǘ┰黾訃揽貜U物類(lèi)別的；

　?。ㄈ┬陆ɑ蛘吒慕?、擴建、遷建原有嚴控廢物處理設施的；

　?。ㄋ模┨幚韲揽貜U物超過(guò)許可年處理規模20%以上的。

　　第十條　處于試生產(chǎn)或者試運行階段，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期不超過(guò)1年的嚴控廢物處理許可證。

　　正式生產(chǎn)或者正式運行，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期為5年的嚴控廢物處理許可證。

　　本條第一款規定的持證單位應當在竣工驗收合格之日起10日內按照第六條規定的程序，申領(lǐng)本條第二款規定的嚴控廢物處理許可證。試生產(chǎn)或者試運行期滿(mǎn)未能通過(guò)建設項目環(huán)境保護驗收的，或者在竣工驗收合格后未按時(shí)申領(lǐng)本條第二款規定的嚴控廢物處理許可證的，該嚴控廢物處理許可證自動(dòng)失效。

　　本條第二款規定的嚴控廢物處理許可證有效期屆滿(mǎn)，持證單位繼續從事嚴控廢物處理活動(dòng)的，應當于屆滿(mǎn)40日前按照第五條、第六條的規定重新申領(lǐng)嚴控廢物處理許可證。

　　第十一條　嚴控廢物處理單位應當建立嚴控廢物處理情況檔案，如實(shí)記載其利用、處置的嚴控廢物類(lèi)別、來(lái)源、去向等事項，并于每年1月30日前書(shū)面向發(fā)證機關(guān)及所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)報告上一年度嚴控廢物處理活動(dòng)情況。

　　第十二條　省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立、健全嚴控廢物處理許可證的檔案管理制度，定期向社會(huì )公布審批頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的情況。

　　第十三條　嚴控廢物處理許可證持證單位終止處理嚴控廢物活動(dòng)的，應當對處理設施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對未處理的嚴控廢物及其產(chǎn)品做出妥善處理。

　　嚴控廢物處理許可證持證單位應當在采取前款規定措施之日起20日內向原發(fā)證機關(guān)提出注銷(xiāo)申請，由原發(fā)證機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)核查合格后注銷(xiāo)嚴控廢物處理許可證。

　　第十四條　禁止無(wú)嚴控廢物處理許可證從事嚴控廢物處理活動(dòng)。

　　禁止不按嚴控廢物處理許可證的規定從事處理活動(dòng)。

　　禁止將嚴控廢物提供給無(wú)嚴控廢物處理許可證的單位處理。

　　禁止偽造、變造、轉讓、轉借、租賃嚴控廢物處理許可證。

　　第十五條　違反本辦法第八條規定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十六條　違反本辦法第九條、第十條第三款、第十條第四款規定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條　違反本辦法第十一條規定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當責令其限期改正，逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)嚴控廢物處理許可證。

　　第十八條　違反本辦法第十三條第一款規定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　違反本辦法第十四條第一款、第二款規定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，并處違法所得一倍以下的罰款。

　　違反本辦法第十四條第二款規定的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)嚴控廢物處理許可證。

　　違反本辦法第十四條第三款、第四款規定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十條　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)有下列行為之一的，依法給予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的；

　?。ǘΨ媳巨k法規定條件的單位不予以頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的；

　?。ㄈ┎话凑毡巨k法規定期限和程序審批和頒發(fā)嚴控廢物許可證的；

　?。ㄋ模┰趪揽貜U物處理許可證管理工作中有其他未履行職責行為的。

　　第二十一條　本辦法自2009年5月1日起施行。