1993年12月24日深圳市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)，1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議修正。


                                                                                         第一章    總    則
    第一條    為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，促進(jìn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合深圳經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區）實(shí)際，制定本條例。

    第二條    本條例適用于特區范圍內的環(huán)境噪聲污染防治。

    本條例所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染，是指特定區域的環(huán)境噪聲超過(guò)國家規定的相應區域環(huán)境噪聲標準的現象。

    第三條    深圳市、區人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區政府）的環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護部門(mén)）對特區的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統一監督管理。工商行政管理部門(mén)、建設行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應協(xié)助環(huán)境保護部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲、建筑施工噪聲的污染防治實(shí)施監督管理。

    公安部門(mén)負責對機動(dòng)車(chē)輛噪聲污染防治實(shí)施監督管理。

    技術(shù)監督行政管理部門(mén)負責對工業(yè)產(chǎn)品噪聲質(zhì)量實(shí)施監督管理。

    商品檢驗部門(mén)負責對進(jìn)口設備實(shí)施噪聲檢驗監督管理。

    民用航空管理部門(mén)、鐵道管理部門(mén)、港務(wù)監督部門(mén)分別負責對航空器、火車(chē)、船舶噪聲污染防治實(shí)施監督管理。

    城市管理部門(mén)負責對社會(huì )生活噪聲污染防治實(shí)施監督管理。公安部門(mén)依其職責范圍對社會(huì )生活噪聲污染防治實(shí)施監督管理。居民委員會(huì )或住宅區物業(yè)管理組織應協(xié)助城市管理部門(mén)和公安部門(mén)對社會(huì )生活噪聲污染防治實(shí)施監督管理。

    第四條    任何單位和個(gè)人有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造成噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權利。

                                                                              第二章    環(huán)境噪聲監測與管理
第五條    市環(huán)境保護部門(mén)劃定環(huán)境噪聲標準適用區域，經(jīng)市政府批準后頒布施行。

    第六條    環(huán)境保護部門(mén)負責組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規監測和對污染源的監督監測。

    依法行使環(huán)境監督管理權的部門(mén)所屬環(huán)境監測機構的噪聲監測數據，是評價(jià)環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲污染防治監督管理的依據。

    第七條    環(huán)境保護部門(mén)和其他依法行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)，有權對其管轄范圍內排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現場(chǎng)檢查，被檢查者應如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤現場(chǎng)檢查。

    行政執法人員進(jìn)行噪聲污染現場(chǎng)檢查時(shí)，應出示行政執法證件。檢查部門(mén)及其行政執法人員應為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

    第八條    凡超過(guò)環(huán)境噪聲標準排放噪聲的單位和個(gè)人，應按有關(guān)規定繳納超標準排污費，并采取有效措施進(jìn)行治理。

                                                                         第三章    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲的污染防治
      第九條    本條例所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周?chē)h(huán)境的聲音。

    第十條    禁止在住宅區、居民集中區、文教區、療養區或其他特殊區域內設立產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目；已設立的，限期治理；限期治理后仍未達到規定的環(huán)境噪聲排放標準的，限期遷移或停業(yè)。

    第十一條    凡新建、擴建、改建和遷建產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目，建設單位應編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)或填寫(xiě)建設項目環(huán)境影響報告表，并報經(jīng)具有該項目環(huán)境保護審批權的環(huán)境保護部門(mén)審批后，方可開(kāi)工建設和進(jìn)行工商登記。

    第十二條    建設產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目和設施，必須采取配套的噪聲污染防治措施，并經(jīng)原審批的環(huán)境保護部門(mén)檢查驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

    第十三條    凡裝有空調冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、音響設施和其他產(chǎn)生噪聲污染的設備的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，必須配置有效的噪聲污染防治設施，并報請具有相應管轄權的環(huán)境保護部門(mén)驗收。

    第十四條    向周?chē)h(huán)境排放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，必須按規定向環(huán)境保護部門(mén)申報登記擁有的排放噪聲的設施及其噪聲聲源的種類(lèi)、數量和強度，并提供防治噪聲污染的有關(guān)材料。

    噪聲聲源的種類(lèi)、數量和強度有重大改變的，必須自改變之日起三日內申報。

    第十五條    建成的噪聲污染防治設施應保持技術(shù)性能良好；未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)批準，不得擅自拆除或閑置。

    噪聲污染防治設施因更新、維修或其他特殊情況需要拆除或停止使用的，應提前十五日向原審批的環(huán)境保護部門(mén)申請，環(huán)境保護部門(mén)應在接到申請后的七日內予以答復；因事故停止使用的，應立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于二十四小時(shí)內向原審批的環(huán)境保護部門(mén)報告。

    第十六條    生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者向周?chē)h(huán)境排放噪聲，應當符合規定的廠(chǎng)（場(chǎng)）界噪聲標準。沒(méi)有明顯廠(chǎng)（場(chǎng)）界標志的，以規劃用地紅線(xiàn)或兩個(gè)廠(chǎng)房（場(chǎng)所）之間的中心線(xiàn)為廠(chǎng)（場(chǎng)）界。

    用于招徠顧客的音響，不得超過(guò)所在區域的環(huán)境噪聲標準。

    第十七條    對排放噪聲超過(guò)規定標準，造成嚴重噪聲污染的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，由具有管轄權的環(huán)境保護部門(mén)作出限期治理的決定。

    對國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和廣東省以及其他省、直轄市、自治區政府直接管轄的企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護部門(mén)決定。

    第十八條    禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口不符合國家或地方噪聲質(zhì)量標準的工業(yè)產(chǎn)品。

    生產(chǎn)者對產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，應在產(chǎn)品銘牌和說(shuō)明書(shū)中如實(shí)載明其排放噪聲強度。

    第十九條    事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治，適用本章規定。

    對事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護部門(mén)決定。

    第二十條    進(jìn)行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，應向公安部門(mén)提出申請，經(jīng)批準并公告四十八小時(shí)后，方可進(jìn)行。
第四章    建筑施工噪聲的污染防治。

第二十一條    本條例所稱(chēng)建筑施工噪聲，是指建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的影響周?chē)h(huán)境的聲音。

    第二十二條    建筑施工單位和個(gè)人應采取環(huán)境噪聲污染防治措施。施工作業(yè)向周?chē)h(huán)境排放噪聲，應當符合規定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。

    第二十三條    建筑施工作業(yè)排放噪聲可能超過(guò)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值的，施工單位和個(gè)人應在工程開(kāi)工前十五日內向對該項目具有審批權的環(huán)境保護部門(mén)提出申報，說(shuō)明工程項目名稱(chēng)、建筑施工場(chǎng)所和施工期限、可能排放到建筑施工場(chǎng)界的環(huán)境噪聲強度和擬采用的防治措施。

    第二十四條    在城市建成區內，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。按正常作業(yè)時(shí)間開(kāi)始施工，但因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午或夜間連續施工作業(yè)的，應向原審批的環(huán)境保護部門(mén)申請，環(huán)境保護部門(mén)應在接到申請后的七日內予以批復。

    在住宅區、居民集中區、文教區、療養區、旅游區或其他特殊區域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應向對該項目具有審批權的環(huán)境保護部門(mén)申請，環(huán)境保護部門(mén)應在接到申請后的十日內予以批復；對污染嚴重的，環(huán)境保護部門(mén)可以限制其施工作業(yè)時(shí)間。

    第二十五條    確因經(jīng)濟、技術(shù)條件所限，建筑施工噪聲不能通過(guò)治理達到施工場(chǎng)界噪聲排放標準的，必須采取有效措施，把噪聲污染減小到最低程度，并與受其污染的單位和個(gè)人協(xié)商，達成協(xié)議，采取其他保護受害人權益的措施。

                                                                               第五章    交通噪聲的污染防治
第二十六條    本條例所稱(chēng)交通噪聲，是指機動(dòng)車(chē)輛、火車(chē)、船舶、航空器及其他交通運輸工具產(chǎn)生的影響周?chē)h(huán)境的聲音。

    第二十七條    行駛的機動(dòng)車(chē)輛，應裝備排氣消聲器和低聲級喇叭，保持車(chē)輛技術(shù)性能良好，整車(chē)噪聲不得超過(guò)機動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標準。

    第二十八條    公安部門(mén)應把機動(dòng)車(chē)輛的噪聲污染防治列入機動(dòng)車(chē)輛初檢、年檢和道路行駛抽檢內容。對超過(guò)機動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標準的，不予辦理行車(chē)執照、年檢合格證，或限期修理。

    商品檢驗部門(mén)應把噪聲檢驗列入進(jìn)口機動(dòng)車(chē)輛的檢驗項目，對不符合機動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標準的，不予進(jìn)口。

    第二十九條    機動(dòng)車(chē)輛噪聲應列入機動(dòng)車(chē)輛的大修范圍。

    凡從事機動(dòng)車(chē)輛大修的經(jīng)營(yíng)者必須具備噪聲檢測手段，機動(dòng)車(chē)輛大修經(jīng)檢驗排放噪聲達到排放標準后，方可出廠(chǎng)。

    第三十條    凡駛入城市建成區的機動(dòng)車(chē)輛一律禁止鳴笛。

    機動(dòng)船舶和火車(chē)，應按規定使用聲響信號。

    第三十一條    特種車(chē)輛需安裝警報器的，應報公安部門(mén)批準，并按有關(guān)規定安裝和使用；在執行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用。

    禁止機動(dòng)車(chē)輛安裝和使用產(chǎn)生噪聲污染的防盜報警器。

    第三十二條    航空器在起飛、降落時(shí)產(chǎn)生的噪聲應符合航空器噪聲排放標準。

    第三十三條    交通路口、車(chē)站、車(chē)輛編組站、港口、碼頭、機場(chǎng)及其他交通樞紐地區不得使用高音廣播喇叭進(jìn)行調度或管理。

                                                                        第六章    社會(huì )生活噪聲的污染防治
第三十四條    本條例所稱(chēng)社會(huì )生活噪聲，是指在日常生活中產(chǎn)生的影響周?chē)h(huán)境的聲音。

    第三十五條    禁止燃放煙花爆竹。因全國性或全市性重大慶典活動(dòng)需燃放煙花的，必須報經(jīng)市政府批準，按批準的時(shí)間、種類(lèi)、數量，在指定的地點(diǎn)燃放。

    第三十六條    禁止中午和夜間在住宅區和居民集中區高聲叫買(mǎi)叫賣(mài)。

    第三十七條    禁止中午和夜間在住宅區、居民集中區、文教區和療養區內從事建筑裝修和家具加工及其他產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)。

    第三十八條    居民使用家用電器、娛樂(lè )器材或進(jìn)行娛樂(lè )及其他活動(dòng)產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過(guò)規定的環(huán)境噪聲標準。

    第三十九條    機關(guān)、社會(huì )團體和其他組織在工作及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過(guò)規定的環(huán)境噪聲標準。

    第四十條    未經(jīng)城市管理部門(mén)批準，禁止使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車(chē)。

                                                                            第七章    法律責任
    第四十一條    違反本條例，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門(mén)或其他依法行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)除責令其改正外，可根據不同情節，給予以下處罰：

    （一）違反本條例第七條第一款的規定，拒絕、阻撓或延誤環(huán)境噪聲現場(chǎng)檢查，或被檢查時(shí)不如實(shí)反映情況、弄虛作假的，處以一千元以上五千元以下罰款。

    （二）違反本條例第八條的規定，拒繳、拖繳、欠繳超標準排污費的，除追繳超標準排污費和滯納金外，處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    （三）違反本條例第十條的規定，對生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并由工商行政管理部門(mén)暫扣其營(yíng)業(yè)執照，經(jīng)檢查達到規定要求的，由工商行政管理部門(mén)發(fā)還營(yíng)業(yè)執照。

    （四）違反本條例第十一條的規定，建設項目未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)批準擅自開(kāi)工建設的，責令建設和施工單位停止施工，并對建設單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    （五）違反本條例第十二條的規定，噪聲污染防治措施未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)驗收或驗收不合格而投入生產(chǎn)或使用的建設項目和設施，責令停止生產(chǎn)或使用，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    （六）違反本條例第十三條的規定，高噪聲設備未配置有效的噪聲污染防治設施或未報請環(huán)境保護部門(mén)驗收的，責令停止使用，并處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    （七）違反本條例第十四條、第二十三條的規定，未報、拒報或虛報噪聲污染情況的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

    （八）違反本條例第十五條的規定，未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施，造成排放噪聲超過(guò)標準的，責令重新安裝使用，并處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    （九）違反本條例第十六條第二款規定的，處以五百元以上二千元以下罰款。

    （十）違反本條例第十七條的規定，限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，責令停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設施，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

    （十一）違反本條例第十八條第二款的規定，未在產(chǎn)品銘牌和說(shuō)明書(shū)中如實(shí)載明產(chǎn)品排放噪聲強度的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

    （十二）違反本條例第二十條規定的，由公安部門(mén)依法予以處罰。

    （十三）違反本條例第二十四條的規定，未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)批準進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責令停止施工作業(yè)，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；對拒不執行環(huán)境保護部門(mén)限制施工作業(yè)時(shí)間決定的，責令停止施工，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由建設行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其施工許可證。

    （十四）違反本條例第二十七條、第三十條第一款、第三十一條規定的，處以二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，吊扣其駕駛執照。

    （十五）違反本條例第二十九條的規定，機動(dòng)車(chē)輛大修竣工未經(jīng)噪聲檢驗或者檢驗不合格出廠(chǎng)的，由環(huán)境保護部門(mén)對機動(dòng)車(chē)輛大修經(jīng)營(yíng)者處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門(mén)暫扣其營(yíng)業(yè)執照并責令整改，經(jīng)檢查達到整改要求的，應予以發(fā)還。

    （十六）違反本條例第三十三條的規定，在交通樞紐地區使用高音廣播喇叭的，處以五百元以上三千元以下罰款。

    （十七）違反本條例第三十五條的規定，燃放煙花爆竹的，除沒(méi)收其未燃放的煙花爆竹外，處以一千元以上五千元以下罰款。

    （十八）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

    （十九）違反本條例第三十九條、第四十條規定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

    對事業(yè)單位違反本條例規定的處罰，適用前款規定。

    第四十二條    當事人對區環(huán)境保護部門(mén)和區其他依法行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定的部門(mén)的上級主管部門(mén)申請復議；對市環(huán)境保護部門(mén)及市其他依法行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向市政府行政復議機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定之日起十五日內，直接向人民法院起訴。

    當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

    第四十三條    排放噪聲的單位和個(gè)人繳納超標準排污費或罰款，不免除其承擔消除噪聲危害及其他法律責任。

    第四十四條    造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或個(gè)人賠償損失。

    賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環(huán)境保護部門(mén)或其他依法行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)處理。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

    第四十五條    違反本條例的規定，造成環(huán)境噪聲污染，情節嚴重的，由所在單位或其上級主管機關(guān)對有關(guān)責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第四十六條    嚴重妨礙、阻撓環(huán)境保護部門(mén)和其他依法行使環(huán)境噪聲監督管理權的部門(mén)及其行政執法人員執行公務(wù)，違反治安管理規定的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第四十七條    行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

                                                                             第八章    附    則
    第四十八條    本條例中所指時(shí)間均為北京時(shí)間?！爸形纭敝福保玻海埃埃保矗海埃皶r(shí)；“夜間”指２３：００－７：００時(shí)。

    第四十九條    本條例自１９９４年５月１日起施行。