[center]1994年11月2日 深圳市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)[center]
第一條 為保護大亞灣核電廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核電廠(chǎng)”)周?chē)拗茀^的環(huán)境和 公眾安全,保 障核電廠(chǎng)的安全運行,引導周?chē)拗茀^經(jīng)濟和社會(huì )有序地發(fā)展,根據國家有關(guān)法律和行政法 規,制定本條例。
第二條 核電廠(chǎng)周?chē)拗茀^是指以核反應堆為中心,半徑為 五千米 的限制 人口數量機械增加、對新建和擴建項目按本條例加以引導或限制的地區。
第三條 本條例由深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)統一組織實(shí)施。
第四條 核電廠(chǎng)及其周?chē)拗茀^以及與限制區安全保障和環(huán)境管理有關(guān)的 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和公民個(gè)人均應遵守本條例。
第五條 核電廠(chǎng)必須嚴格按照操作規程操作,確保安全運行。
核電廠(chǎng)應當具備保障其工作人員、周?chē)姾铜h(huán)境免遭超過(guò)國家規定限值的核輻射照射 和放射性污染的安全措施。
第六條 核電廠(chǎng)應當在廠(chǎng)區設置隔離帶和明顯標志。無(wú)關(guān)人員禁止擅自進(jìn) 入廠(chǎng)內。
市政府應當在限制區邊界設置標志。
第七條 核電廠(chǎng)應當定期對固體廢物和氣體、液體放射性排放物進(jìn)行監測。排放物監測 的內容包括排放總量、排放物中放射性物質(zhì)的濃度及主要放射性核素濃度的分析等。監測報 告在報省有關(guān)部門(mén)的同時(shí),應當抄報深圳市環(huán)境保護部門(mén)。
第八條 核電廠(chǎng)應當在人力、物力等方面積極配合市民防委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民 防辦)通過(guò)電視、廣播、報紙及培訓等形式對附近的公眾進(jìn)行核安全、輻射防護和核事故應 急知識的普及教育。
第九條 核電廠(chǎng)及場(chǎng)外核事故應急工作應當按照國家頒布的《核電廠(chǎng)核事 故應急管理條例》執行。
第十條 核電廠(chǎng)應當根據國家有關(guān)核事故應急的規定和國家確定的比例交 納場(chǎng)外應急準備資金和核應急設施的運行維護資金,用以建設和維護核應急設施。
上述資金應當優(yōu)先用于核電廠(chǎng)所在的區和市的道路、通訊、防護裝備、警報系統等場(chǎng)外 應急準備。
第十一條 核電廠(chǎng)應當積極支持和協(xié)助限制區經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,主動(dòng)與 限制區居民搞好關(guān)系。
限制區的居民應當支持核電事業(yè),協(xié)助核電廠(chǎng)搞好限制區的安全與環(huán)境保護工作。
市、區政府應當指導、協(xié)調核電廠(chǎng)對支持限制區經(jīng)濟發(fā)展作出的安排。
第十二條 核電廠(chǎng)運行期間,發(fā)生可能危害公眾安全和環(huán)境的事故,必須迅速查明事故 發(fā)生的部位和原因,及時(shí)進(jìn)行處理,控制放射性物質(zhì)向周?chē)h(huán)境釋放。在向上級有關(guān)部門(mén)報 告的同時(shí),報市政府核應急主管部門(mén)及環(huán)境保護部門(mén),并依照國家有關(guān)法律、法規的規定, 采取有效措施,控制和減少事故危害。
第十三條 市政府應當在本條例實(shí)施后一年內制訂出限制區人口、經(jīng)濟和 社會(huì )發(fā)展規劃,并報市人大常委會(huì )批準后施行。
制定發(fā)展規劃,應當考慮核電廠(chǎng)的安全運行和環(huán)境保護,確保核事故下應急計劃的實(shí)施 ,達到環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的統一。
第十四條 限制區根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要,經(jīng)主管部門(mén)批準,可以遷入 常住人口或者進(jìn)入暫住外來(lái)工作人員,但是不得超過(guò)限制區發(fā)展規劃所確定的總控制人數。
第十五條 限制區內禁止設立煉油廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、油庫、爆炸方法作業(yè)的采 石場(chǎng)、易燃易爆品倉庫等對核電廠(chǎng)安全存在威脅的項目。
第十六條 限制區內鼓勵發(fā)展養殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)和適合當地發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)。對 鼓勵發(fā)展的項目,應當給予政策優(yōu)惠。具體優(yōu)惠政策由市政府在本條例實(shí)施后一年內公布。
第十七條 限制區內允許發(fā)展符合限制區發(fā)展規劃及本條例第十五條禁止 以外的非勞動(dòng)密集型和非重污染型的其他項目。
項目申辦人提出申請時(shí),除按照有關(guān)規定和程序提交常規文件和資料外,還應當提交 下列文件:
?。ㄒ唬┦协h(huán)境保護部門(mén)對項目的批準文件;
?。ǘ┖穗姀S(chǎng)所在區人民政府對項目的批準文件。
第十八條 運輸石油、液化石油氣、爆炸品及易燃、易爆、腐蝕、有毒的化學(xué)品等可能 危及核電廠(chǎng)安全運行的物品的船只,不得在大亞灣西航道行駛。航道管理部門(mén)應在航道上設 置相應標志。海上海務(wù)安全監察部門(mén)負責監督執行本條規定。
前款西航道是指在大亞灣域內位于中央列島以西,南北走向的航道。
第十九條 市環(huán)境保護部門(mén)對核電廠(chǎng)場(chǎng)外的環(huán)境管理工作行使檢查監督權。接受檢查的 單位應當如實(shí)反映情況,提供必需的資料。市環(huán)境保護部門(mén)應當為被查單位保守技術(shù)秘密和 業(yè)務(wù)秘密。
市環(huán)境保護部門(mén)應當及時(shí)向市政府提供核污染資料,必要時(shí)市政府可以發(fā)布環(huán)境影響公 告。
第二十條 違反本條例第十四條,擅自招用勞務(wù)工或招調外來(lái)工作人員進(jìn)入限制 區的,由主管部門(mén)責令限期清退,并對用人單位按擅自招用人數處以每人每月三百元罰款。
第二十一條 違反本條例第十五條,在限制區內擅自設立禁止項目的,由主 管部門(mén)責令停建、停業(yè)、關(guān)閉或限期拆除;情節嚴重的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十七條,在限制區內設立不符合限制區發(fā)展規劃、屬勞動(dòng)密 集型或重污染型項目的,由主管部門(mén)責令限期整頓、治理或停業(yè)關(guān)閉;情節嚴重的,并處五 千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十八條,在大亞灣西航道擅自運輸禁運物品的 ,由海上海務(wù)安全監察部門(mén)依據有關(guān)法律、法規予以處罰。
第二十四條 核電廠(chǎng)在運行過(guò)程中對周?chē)姾铜h(huán)境造成污染損害的,應 依照國家有關(guān)法律、法規的規定承擔賠償責任。
第二十五條 當事人對第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條 的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向市政府行政復議機關(guān)申請復 議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可 以在接到處罰通知之日起十五日以?xún)?,徑向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定 的執法機關(guān)申請人民法院強制執行。
第二十六條 違反本條例,導致周?chē)貐^環(huán)境嚴重污染或者人身傷亡或者核電 廠(chǎng)重大損失構成犯罪的,依法對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任。
第二十七條 市民防辦、環(huán)境保護、規劃國土、計劃、農業(yè)、經(jīng)發(fā)、貿發(fā)、勞動(dòng)、稅務(wù) 、工商行政管理、公安、海上海務(wù)安全監察等部門(mén)和核電廠(chǎng)所在地的區、鎮政府應當在各自 職責范圍內行使檢查監督權,確保核電廠(chǎng)周?chē)拗茀^環(huán)境與公眾安全。
凡認真執行本條例,對維護核電廠(chǎng)安全運行和限制區公眾安全及環(huán)境保護做出顯著(zhù)成效 的單位和個(gè)人,由市政府根據有關(guān)規定予以表彰或獎勵。
第二十八條 市政府可以依據本條例制定實(shí)施細則。
第二十九條 本條例自公布之日起生效。
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