1997年2月26日深圳市第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò),同日公布。
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結合深圳經(jīng)濟特區實(shí)際情況,制定本規定。
第二條 本規定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的污染防治。
危險廢物的污染防治適用本規定。
城市生活垃圾(含建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾)的污染防治,另行規定。
第三條 深圳市人民政府環(huán)境保護行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境保護部門(mén))和區人民政府環(huán)境保護行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區環(huán)境保護部門(mén))對本轄區的固體廢物污染防治依法實(shí)施統一監督管理。
市、區人民政府其他有關(guān)部門(mén),應按各自職責對固體廢物污染防治進(jìn)行監督管理。
第四條 市環(huán)境保護部門(mén)根據經(jīng)濟技術(shù)條件,制定固體廢物污染防治技術(shù)規范,報深圳市人民政府批準后施行。
第五條 市、區人民政府應組織固體廢物集中控制設施的建設和固體廢物集中處理、處置。
使用固體廢物集中控制設施處理、處置固體廢物的,應支付處理、處置費用,具體費用標準由深圳市人民政府制定。
第六條 建設固體廢物集中控制設施應符合環(huán)境保護規劃,在項目的立項階段應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并報市環(huán)境保護部門(mén)批準;在項目開(kāi)工前應進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估及技術(shù)評估并報市環(huán)境保護部門(mén)批準。
環(huán)境風(fēng)險評估應由國家認可的專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行。
第七條 單位和個(gè)人可以從事固體廢物集中收集、處理、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但必須取得市環(huán)境保護部門(mén)的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術(shù)資格認證。
第八條 直接從事固體廢物收集、貯存、運輸、處理、處置的人員,應經(jīng)市環(huán)境保護部門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格,取得《上崗證》后方可上崗。
第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人,應將固體廢物污染防治納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物的數量、種類(lèi)和產(chǎn)生源,開(kāi)展固體廢物的再利用。
第十條 醫療單位對產(chǎn)生的醫療廢物,應進(jìn)行焚燒處置。
因化工、制作生物制品、科研、屠宰或其他原因產(chǎn)生的含有病原體的廢物,應進(jìn)行無(wú)害化處理。
前兩款規定的廢物不得混入其他廢物和垃圾中進(jìn)行收集、運輸和傾倒。
第十一條 對廢輪胎、廢蓄電池、廢電器等固體廢物,應回收利用;不具備回收利用條件的,不得隨意棄置和傾倒,應交給具有技術(shù)、設備條件的單位回收。
第十二條 港口、碼頭、航空港的建設,應配套設置固體廢物接收設施和貯存容器。
第十三條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人,對待運的固體廢物應采取防滲漏、防流失、防揚散措施,妥善貯存。
第十四條 運輸固體廢物應具備相應的技術(shù)、設備條件,在可能情況下繞過(guò)城市主要街道、居住區、療養區、飲用水源保護區、自然保護區及其他環(huán)境保護特殊區域。
運輸過(guò)程中發(fā)生散漏、流失的,應立即停止運輸,并采取相應的消除污染措施。
第十五條 以填埋方式處置固體廢物的,應采取防滲漏、防揚散及相應的監測措施。
關(guān)閉填埋場(chǎng),應經(jīng)市或區環(huán)境保護部門(mén)驗收合格;關(guān)閉后的填埋場(chǎng),應加強監測、管理和安全防范工作,并恢復植被。
第十六條 貯存、填埋過(guò)固體廢物的土地需開(kāi)發(fā)利用的,應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并報市環(huán)境保護部門(mén)批準。
第十七條 禁止進(jìn)口固體廢物,國家另有規定的除外。
第十八條 因綜合利用固體廢物或利用固體廢物作能源、生產(chǎn)原料確需轉移固體廢物的,應遵守以下規定:
(一)從其他省份引進(jìn)固體廢物,應經(jīng)市環(huán)境保護部門(mén)初審后報廣東省環(huán)境保護部門(mén)批準,并持有移出地省級環(huán)境保護部門(mén)簽署的固體廢物轉移聯(lián)單;
(二)從廣東省其他地區引進(jìn)固體廢物,應報市環(huán)境保護部門(mén)批準,并持有移出地地市級環(huán)境保護部門(mén)簽署的固體廢物轉移聯(lián)單;
(三)在本市特區內外之間轉移固體廢物,應報市環(huán)境保護部門(mén)批準。
第十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位和個(gè)人,應建立崗位責任制和危險廢物管理檔案,由專(zhuān)人負責危險廢物的收集和管理工作,并將危險廢物交由具有相應資格的單位運輸、處理、處置。
第二十條 待運的危險廢物,應按市環(huán)境保護部門(mén)的規定設置專(zhuān)門(mén)容器貯存;運輸危險廢物的,應填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單,并向市、區環(huán)境保護部門(mén)報告危險廢物的種類(lèi)、數量、運往場(chǎng)地等情況。
第二十一條 市環(huán)境保護部門(mén)對未列入國家危險廢物名錄的具有危險廢物特性、須嚴格控制的廢物,根據危險廢物鑒別標準、鑒別方法可制定深圳市危險廢物補充名錄,報深圳市人民政府批準后公布施行。
列入深圳市危險廢物補充名錄的廢物的污染防治,適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本規定。
第二十二條 有下列行為之一的,由市、區環(huán)境保護部門(mén)責令改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)棄置、傾倒廢輪胎、廢蓄電池、廢電器及其他可回收利用的廢物的;
(二)未按規定建立危險廢物管理檔案的。
第二十三條 有下列行為之一的,由市、區環(huán)境保護部門(mén)責令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)不具備相應資格從事固體廢物的收集、貯存、運輸、處理、處置的;
(二)固體廢物發(fā)生滲漏、流失、揚散造成環(huán)境污染的;
(三)將固體廢物交給不具備相應資格的單位或個(gè)人收集、運輸、處理、處置或不按規定轉移固體廢物的;
(四)擅自閑置、拆除、遷移固體廢物處理、處置設施,或在固體廢物處理、處置過(guò)程中造成環(huán)境污染的。
第二十四條 有下列行為之一的,由市、區環(huán)境保護部門(mén)責令限期改正,并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)醫療、屠宰、化工、生物制品等產(chǎn)生的廢物未按規定進(jìn)行消毒、無(wú)害化處理,或混入其他垃圾中排放的;
(二)擅自?xún)A倒固體廢物,或未按規定利用固體廢物作土地復墾充填物,或擅自開(kāi)發(fā)利用貯存、填埋過(guò)固體廢物的土地的;
(三)未按規定設置專(zhuān)門(mén)危險廢物收集、貯存容器,或未分類(lèi)收集、運輸危險廢物的;
(四)危險廢物運載工具不符合要求,或在運輸過(guò)程中丟棄、遺撒危險廢物的;
(五)在危險廢物處理、處置過(guò)程中,未按規定采取防治污染措施的;
(六)擅自封閉或關(guān)閉固體廢物或危險廢物填埋場(chǎng)的。
第二十五條 未經(jīng)市環(huán)境保護部門(mén)批準,擅自開(kāi)工建設或使用固體廢物處理、處置設施的,由市環(huán)境保護部門(mén)責令停止建設或使用,可并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 不具備相應資格擅自從事危險廢物收集、貯存、運輸或處理、處置的,由市環(huán)境保護部門(mén)沒(méi)收非法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款或非法所得一倍的罰款。
第二十七條 逾期不履行罰款決定的,每逾期一天按罰款數額的百分之三加處罰款;拒不履行責令限期改正決定的,市、區環(huán)境保護部門(mén)可指定他人代為履行,其費用由拒不履行者承擔。
第二十八條 本條例自一九九七年六月一日起施行。
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